工信部点名132家企业：淘汰产能严禁跨区“复活”

　　工信部日前发布第二批2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单，共涉及10个产业的132家企业。除稀土产业外，第二批名单还涉及炼钢、铁合金、铜冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、制革、印染、铅蓄电池等其他9个产业。

　　对于列入淘汰落后和过剩产能的企业，工信部要求有关省(区、市)要采取有效措施，在2014年年底前关停列入公告名单内企业的生产线，拆除相关主体设备，确保不得恢复生产和向其他地区转移。不过，根据以往产能淘汰实际执行看，效果未必明显。这种淘汰难度，从稀土、水泥和铅蓄电池等行业可见一斑。

　　工信部已数次公布淘汰落后和过剩产能的名单。在7月18日公布的首批2014年工业行业首批淘汰落后和过剩产能企业名单中，包括炼铁、炼钢等15大工业行业。

　　稀土：28家企业淘汰10万吨

　　8月19日上午，《第一财经(微博)日报》记者梳理发现，此次名单中，28家上榜稀土(氧化物)企业需要淘汰稀土产能10.371万吨。其中，来自内蒙古的企业最多，为15家，涉及产能6.221万吨，占第二批所淘稀土产能的六成。

　　这是国家层面第一次公布稀土淘汰的具体企业名单和产能。此前，在各地方公布的淘汰落后和过剩产能名单中，曾列出过稀土企业。

　　值得关注的是，包钢稀土冶炼厂、包头华美稀土高科有限公司和包钢和发稀土公司同时出现在上述名单里，三家公司合计淘汰产能1.02万吨。而这三家企业均为稀土行业的龙头企业包钢稀土(600111.SH)的旗下公司，该公司通过全国布局，现有29家分子公司(含控股、参股企业)。

　　对于列入淘汰落后和过剩产能的企业，工信部再次要求有关省(区、市)要采取有效措施，在2014年年底前关停列入公告名单内企业的生产线，拆除相关主体设备，确保不得恢复生产和向其他地区转移。

　　实际上，为顺利完成淘汰任务，各省也都明确了工作进度表。以湖南省为例，相关企业在今年10月底前必须全部拆除公告的落后产能主体设备、生产线，严禁淘汰的落后产能设备转移；各级政府11月底前必须完成对所有淘汰的落后产能企业的现场检查和验收，省淘汰落后产能工作领导小组将于12月对各地2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查验收。

　　工信部曾在去年整顿稀土产业时查处未达到稀土行业准入条件的不合格企业，这些企业基本已在关停之列。“稀土行业，下一步工作是如何促使行业兼并重组，如果再发现不合格企业，仍会要求淘汰。”稀土专家徐广尧说。

　　不过，看似严厉的稀土产能淘汰，实际也跟治理钢铁产能类似，不排除“僵死产能”充数的情况。

　　同日，一位内蒙古稀土企业高层就向本报记者表示，尽管很多地方政府列出了淘汰产能企业名单，但这里面有很大一部分属于转型或者已关停的企业，让稀土行业的淘汰工作大打折扣。他说，名单中列出的很多生产线设备，很多企业早已变卖掉或者弃用了，“既然是落后产能的企业，势必缺乏竞争力，你不淘汰它，市场就把它淘汰了。”他说。

关键词：淘汰,过剩产能