管网维护不能总打“公众买单”主意

日前，在安徽合肥召开的全国城市基础设施建设经验交流会上，住房和城乡建设部部长陈政高表示，要进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制，打破“玻璃门、弹簧门、旋转门”，吸引社会资本参与基础设施建设。(人民日报)

地下管线“跑冒滴漏”现象严重，造成巨大资源浪费、加重社会成本负担，是个老生常谈的话题。虽说看不见摸不着，但问题有多严重、损失有多大、症结在哪里，采取哪些措施可以加以遏制、改善，有关方面不但心中有数，而且有一笔并不糊涂的账。

相关责任单位为啥不及时做好维护工作，解决管线老化问题？频繁开膛破肚的矛盾，何以不能通过科学规划加以规范、规避？重地上轻地下发展理念，为什么不能及时予以矫正？历史遗留问题、地下管网复杂、资金来源有限、责任机制缺失……无疑都是普遍认可的主客观因素。不过在笔者看来，其中还潜藏着一个不容忽视症结，那就是“跑冒滴漏”造成的巨额损失，最终都被分摊到城市公共产品的成本、价格中由广大公众承担了。当约束、激励机制缺位，自然难有主动治理、改善、修缮的动力和压力。

水、电、气等公共服务产品的价格构成，不但包含损耗成本，而且包含维护成本，然而，有多少水、电、气经营单位主动启动管网维护？个别城市屡屡发生燃气、供水管道事故后踢爆的细节表明，相关部门不但对管道现实存在的重大安全隐患熟视无睹，而且对已经服役数十年的管线安全危机也无动于衷。根子在于一味追求利润最大化，不愿意支付必要维护成本的短视经营理念。

此次住建部部长陈政高提出，要进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制，难免让人担心会不会依旧陷入对公众买单的依赖，新一轮涨价动议或由此开始酝酿。都说地下管网是城市、地方的良心，有关方面应该从制度规范、利益激励、责任追究等多方面入手，唤醒、倒逼各方“良心发现”，科学部署、联手行动，尽快构筑安全、高效的地方管网体系，彻底堵住“跑冒滴漏”，既顺应建设节约型社会的要求，又切实减轻经济发展和民生压力。

关键词：维护成本,跑冒滴漏,良心发现,城市公用事业,补偿机制,地下管网,弹