临时追加审计彩票资金有何深意
□华西都市报特约评论员冯海宁 只有公开彩票资金去向,对相关问题进行审计,继而进行整改,才能为彩票公信力加分。毫无疑问,审计监督是提升彩票公信力的关键。 近日审计风暴再起,直指数以万亿计的彩票资金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。值得关注的是,此次审计行动并非审计机关的例行工作,也不在上一年年底的审计工作计划中,而是临时追加的项目。一位地方审计人士告诉记者:“临时追加的项目是有深意的。” 这次审计彩票资金至少有三大亮点:一则,应该是规模最大的一次。虽然往年抽查过个别省份的彩票资金,但这次针对18个省份同时进行审计,应该是审计范围最大的一次。二则,此次审计堪称“独立审计”。据说审计署18个特派办全体出动,没有地方审计人员参加,确保了审计过程不受地方干扰,结果客观公正。三则,既为临时追加项目,似乎有“突击审计”的意味,有特殊用意。 有审计人士称“临时追加的项目是有深意的”,但究竟有何深意,却未见这位审计人士进一步诠释。所谓的“深意”,可以从多个角度来解读。例如,让审计监督与舆论监督相呼应。11月3日新华社报道指出,我国彩票销售过万亿元,但记者调查发现巨额彩票公益金去向却扑朔迷离,引发很多质疑。这次大审计,应该是审计监督与舆论监督的“密切配合”。 审计部门这次大审计,可以看作是跟进舆论监督。事实上,也只有审计部门能彻底揭开彩票资金的去向。因此,公众对于这次审计有多种期待,既期待对彩票资金全面“体检”,也期待发现体制机制问题为改革决策提供依据。 比如说,这次大审计也是弥补过去“欠账”。自我国彩票销售推出以来,审计监督比较滞后,也是碎片化的。虽然往年抽查过个别省份,部分省份也自行审计,但是,由审计署组织的彩票资金大审计,过去似乎没有过,至少从公开报道中看不到。所以,这次大审计也是弥补过去“欠账”。 再比如说,这次大审计也是回应彩民关切,提升彩票公信力。虽然彩票销售额不断增长,但广大彩民对彩票的种种质疑依然不少,例如,中奖率太低与巨额奖金获得者信息不公开,这必然影响到彩票公信力和可持续发展。只有公开彩票资金去向,对相关问题进行审计,继而进行整改,才能为彩票公信力加分。毫无疑问,审计监督是提升彩票公信力的关键。还有,这次审计应该也是按照“依法治国”要求,通过审计促进彩票制度完善。 之所以临时追加审计彩票资金,既是因为彩票涉及资金额巨大,透明度却不高,舆论质疑较多,也是因为过去一些地方审计发现的问题不少,而大规模审计过去又没有过,因此,在对地方债务、土地出让进行大审计之后,这次又对彩票资金进行大审计。期待这样的大审计风暴刮向更多公共资金,当然,也期待对彩票资金的审计监督能够常态化。(相关报道见11月27日《经济参考报》) |
关键词:深意,审计监督,审计风暴,审计过程,彩票公益金,审计机关,资金去向 |