中小企业被指存在政企沟通误区 吁借力整合抱团发展

中新网宁波12月10日电 (见习记者 方堃)“时代已经变了，可是很多中小企业的弯子还没有转过来，很多人给我打电话，说认识哪一个部门哪一个地市哪一个同志。反腐败正在路上，跟权力部门套近乎、不讲原则的时代已经过去了。”12月8至10日，为期三天的第二届中国中小企业全球发展论坛在浙江宁波举行，中华民营企业联合会会长保育钧在论坛上开篇直指目前我国中小企业发展弊病。

自十八大以来，我国的中小企业进入了平等竞争的新时代。但不可否认，目前大多数中小企业发展仍然存在缺乏高速畅通的政商沟通平台、运作模式落后、接受新政策能力滞后、缺少群体思维等诸多弊病。在中国向世界推广“中国梦”的今天，中国的中小企业更需要借助政策的力量，在全球价值链中找到自己的位置。

多数中小企业与政府“缺乏沟通”

“前两天，我与一个初创型企业交流，我说，国家、地方政府对中小企业从审批、并网到补贴，都有很多的优惠政策。这位企业家说自己压根儿不知道，还说自己没有福分享受这样的政府支持。”欧盟驻中国的商务代表赖行健说道，在中国中小企业中，普遍存在的问题就是国家对本行业有什么政策支持或阻碍，企业主一问三不知。“与政府沟通的闭塞与缺失，正阻碍着中小企业的发展。”

中小企业是中国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。据工业和信息化部(简称工信部)2014年统计的数据显示，中国的中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位，占企业总数的99%以上。

但是，这样一个庞大的群体却与政府存在严重“缺乏沟通”，不会利用政府对中小企业的大量利好政策，很多中小企业家的思维意识还停留在希望通过与某些领导人的私交取得政策倾斜。

沟通的缺乏导致回馈机制也出现了严重的缺失。2008年，中国很多中小企业都面临着银根紧缩的问题，但这种区域化的现象却没有在很短的时间内传达给政府，以至于不少资产优质的中小运营企业因为资金链断裂，蒙受巨大的损失，甚至导致破产。

“缺乏沟通”并不仅仅只影响企业，也影响着政府。“政府花了很大的力气制定了帮扶政策，无论是中央的政策导向还是地方的执行方案，都倾注了各级相关部门的心血。”保育钧表达出对这一现状的叹息。“这些利好政策却并不为大多数中小企业所知，更别说践行利好，这实在是严重的浪费。”

现代政务沟通云平台或成未来新方式

目前，我国的中小企业存在相对比较分散、辐射距离较小的现状。作为个体的中小企业难免势单力薄，也因此缺少与政策制定者协商的底气和勇气。

“现在民营企业、中小企业的人大代表有100多个，政协委员也有100多个，但是很多中小企业家见了领导就不敢说真话，看领导的脸色办事，这不是一天两天的事。”保育钧说道，而对于很多政策制定者来说，由于缺乏中小企业的反馈与建议，导致很多政策的制定和执行都存在与现实需求脱节的问题。

“政商沟通存在很大的缺失，中国的中小企业需要更加新颖的政治沟通平台。”赖行健发出呼吁：民营企业、中小企业要通过自己的合法组织反映意见，把意见反映上去，再也不能像过去几个人一商量，政府就立法。

“不是我们不想了解政策，而是接收行业政策的渠道比较有限，还有就是有很多政策条例比较复杂，说实话像我们这样的中小企业要参透政策还是有一定困难。”宁波金龙浦农业相关负责人告诉记者。“希望有一个很强专业性，对政府文件、条令都有很深了解的平台，而在这个平台上所公布的信息，又是简单的，通俗易懂的。”

“或许一个具有收集、甄别、筛选、分析、评估、传送等功能的现代政务信息沟通云平台可以发展成未来新的政商沟通方式。”赖行健解释道，一个时事的、能快速传递信息的双向平台尤为必要。这样的平台符合中国接下来的国策，可以使政府更有效地听清声音与反馈，使政府创造更多的经济以及危机控制能力，同时也能让中小企业群体的声音更加集中，更有穿透力。

《宁波倡议》呼吁发展全球化网络

十八大以来，中国的中小企业需要联合的声音越来越大。11月26日，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(以下简称《意见》)，部署激发市场主体活力和发展潜力，稳定有效投资，加强薄弱环节建设，增加公共产品有效供给，促进调结构、补短板、惠民生。

《意见》提出了进一步放开市场准入、创新投资运营机制、推进投资主体多元化、完善价格形成机制等方面的创新措施，引发社会的广泛关注。

“七大行业鼓励民间投资意见一出，意味着中小企业、民营企业到了关键时刻，就是资源整合的时期，中小企业的数量不可能永远增长下去，要洗牌。”保育钧一语道破。“在资源整合时期，中小企业、民营企业只有通过创新才能够寻找到投资机会，才能够长期健康的发展。而这当中，沟通和平台将发挥主要作用。”

在第二届中国中小企业全球发展论坛上，全球中小企业联盟副主席何伟文发出了《宁波倡议》。“我们倡议各地中小企业、商业，积极发展各类使用平台，包括融资平台、培训平台、创新平台、技术引进平台、品牌塑造平台和推广平台、人才交流平台等等，并将其发展为由众多中小企业发展中心构成的全球化网络。”何伟文呼吁。

《宁波倡议》提议全国中小企业家应该像大企业家一样，渐渐拥有高的格局和视野，并需要相信中小企业作为一个群体团结起来，能像大企业一样左右时代的命脉，从而拥有强大的社会影响力。(完)

关键词：中小企业发展，沟通方式，意见，宁波倡议，缺乏沟通，政企，保育钧，利