公路巨亏账单岂能大锅煮夹生饭

◎舒圣祥 注册会计师

2013年，全国收费公路通行费收入3652亿元，总支出为4313亿元——日前，交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》，公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额、以及收支情况。今后，交通运输部每年都会公布收费公路的情况。

收费公路遭遇暴利质疑久矣，交通运输部主动晒账单澄清质疑，值得肯定。只不过，收费公路巨亏661亿元的数据，让人大跌眼镜。翻开上市路桥企业的年报数据，明明都利润不菲，怎么普遍巨亏的收费公路，却能养出普遍暴利的高速公司呢？“数据打架”背后，是否存在统计口径与统计方法的选择性问题？

可惜，交通运输部晒的收费公路账单，完全不能解开的公众疑惑；公众只知道一组空洞的数据，具体到每个省份以至于每条收费公路的情况，公众完全不知道。相比路桥上市公司的数据披露，被平均、被笼统的收费公路信息披露未免太过“粗糙”。

根据公布的收支数据，相当于每收取10元通行费，有8.62元用于偿还债务本息(其中4.67元偿还利息，3.95元偿还本金)，1.07元用于公路养护，0.59元用于税费支出，1.25元用于运营管理，其他支出0.29元。这里面，偿还利息与偿还本金的比例显得很不协调，是否说明大量收费并未及时用于还贷？其次，运营管理费实际也就是养人费，占比是否过高？ETC电子收费系统被大量推广，为何却不见养人费降低？

其实，将全国所有收费公路打包到一个系统里来论盈亏，本身就不合理。因为每条路的建设时间不同、收费时间不同、道路性质也不同。真正有价值的信息公开，应该具体到每条收费公路的收支情况，让公众看清楚究竟哪些路早就不应该收费了。拿新建的道路来“平均”不该收费的老路，只要一条路经营不佳，其他所有路都继续收费——所谓“统贷统还”模式，其实是一种“绑架收费”，因为新路永远都修不完。

收费公路涉及那么多的省份那么多的上市公司，而且还有政府还贷公路与经营性公路的性质区别，不该放到一个统计的“大锅”里煮“大锅夹生饭”。

关键词：大锅，统贷统还，运输部，2013年全国收费公路统计公报，上市公司，