明日起多地上调社保缴费基数 企业叫苦

央广网财经北京12月31日消息（记者 曾卫）据经济之声《天下财经》报道，社保基金的缴费基数在全国多地都面临着再次被上调的命运。据梳理，从2015年1月1号起，至少有天津、重庆、福建、江西这四个省市将执行新的社保缴费基数标准，相比即将过期的现有标准，这些新的标准无一例外都是出现了不同程度的上调。以天津市为例，天津市2015年城镇职工社保缴费基数下限将要上调282元，上限则要上调1278元。

缴费基数和费率水涨船高

事实上，随着各地社会平均工资的递增，社保缴费基数水涨船高的现象已经成为近几年的一种“常态”。还是举天津市的例子，天津市2013年职工月均工资为4260元，2014年这一数字已经增长到4686元，增幅为10%。社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，实现社保缴费标准与职工平均工资的这种联动其实是非常有必要的。

张车伟：这个调整是必要的，因为过去，我们整体对工资水平的把握并不是很准确。所以各个地方按实际的情况进行调整，我觉得是很有必要的。但从个人来讲的话，我觉得当然是希望缴得越少越好，最后的收益越大越好。这个情况呢，我觉得它的标准不是在于说谁不太满意或者有什么意见。

除了每年持续上调的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率也一直居高不下。以养老保险为例，单位和个人分别缴纳20%和8%，高于国际上大多数国家。对此，国务院副总理马凯也曾经坦诚，“现在的缴费水平确实偏高， 五险一金已占到工资总额的40%-50%，企业觉得负担重。”

窘境：社保基金面临收支平衡压力

一边是企业表示缴纳的压力在加大，但另外一方面，全国的社保基金却面临着收入速度赶不上支出速度的窘境。据财政部今年10月份的最新数据显示，2013年，全国社会保险基金总收入35994亿元，比上年增长15%；而总支出则比上年增长20%，达到28744亿元。对此，张车伟表示，问题其实并没有那么严重。

张车伟：现在整体的支付是应该没问题的，我们的这种基金的偏重问题可以通过让更多的人加入到养老保险，也就是我们讲的扩编问题，现在我们应该加入养老保险而没有加入的人还有大概占到40%。通过让更多的人不断加入养老保险之中去，通过这样的办法，今后的若干年内，我们的养老保险的财务会保持大致的平衡。

不过，在财经评论员叶檀看来，社保基金不能坐吃山空，她建议加大社保基金的可投资比例，并开放民间社会保障。

叶檀：社保基金投资的主力是否可以扩大，比如说扩大到30%到40%这一块；另外一块的话，是不是可以开放一些民间的社会保障。对于一个人口大国来说的话，最好的方法显然是创造一种创富的途径，从国家养老转变为政府养老，转变为一个个人养老行为。

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