三大创新可推进PPP模式健康发展

对于未来PPP模式的探索，可以从以下几个方面来创新思路。

一是做好规模控制。对于需要补贴的PPP项目，政府每年投入的资金有限，但项目叠加起来的投入规模可能相当庞大，如何保障政府未来十几年都具有履约能力非常重要。这就需要设计一个“财政可承受能力”的指标。

二是建立PPP项目开发基金。以政府补贴形式扶持项目前期开发，探索建立项目开发基金，聘用相关专家，在项目识别、VFM测算、方案设计、项目磋商等方面，为政府部门提供支持。由于PPP模式相对复杂，前期设计对项目的成功与否具有决定性作用，因此设立类似的前期开发引导基金对于项目的成功具有积极意义。

三是探索建立专家库和项目库。PPP项目涉及法律、财务、金融、行业等不同领域，行业之间差异大、专业性强，需要借助专家的力量对其进行科学的评测。对于建立项目库，则需政府有关部门通力合作，共同筛选合格的项目。

关键词：PPP模式，VFM，创新思路，前期开发，项目库，评测，专家库，基金