上海自贸区扩版 金融业将进一步开放

中新社上海1月14日电 (记者 姜煜)国务院日前宣布将上海自贸区范围由28.78平方公里扩大逾三倍至120.72平方公里，金桥开发区、张江高科技片区被纳入自贸区范围，而聚集了726家各类持牌金融机构的陆家嘴金融片区也被划至自贸区内。

过去一年，上海自贸区建设取得积极进展。截至2014年11月，区内新成立公司14000家，其中超过2000家为外企；实现分账核算管理的自由贸易账户登记数接近7000个；超过60条有关审查、清关和跨境融资等新政在区内出台。

自贸试验区金融服务功能也已初步显现，如自贸试验区(原来的28.78平方公里)的跨境人民币结算总额，截至去年10月达到2279亿元，同比增长2.5倍，占到上海市的百分之十七。

星展银行经济师周洪礼认为，上海自贸区扩展范围，可容许在较大空间范围内测试外商投资管理及服务业改革创新措施的效果。整体来看，扩展自贸区有助加快创新政策试行，更重要是，自贸区升级版本彰显了政策制定者加快开放资本账户等金融领域的决心。

中国(上海)自由贸易试验区管委会财政和金融服务局局长张红表示，目前自贸区的金融创新制度框架基本形成，未来将继续坚持金融服务实体经济，进一步促进贸易投资便利化，扩大金融对外开放，推动试验区在更高平台参与国际竞争。

张红称，未来，自贸试验区将全面开展以自由贸易账户为基础的资本账户开放改革，进一步推动投融资汇兑便利；其次将推进面向国际的金融市场建设，提升上海金融中心的国际化程度，目前上海国际能源交易中心已挂牌成立，上海国际黄金交易中心已正式运营，而上海国际金融资产交易中心也正在加紧筹建当中。

“自贸试验区将进一步扩大金融服务业开放，对内结合国家的形势，加快民营资本进入金融服务业。同时，进一步探索降低外资金融机构的准入门槛、放宽外资持股比例要求、拓展其开展业务范围等”，张红说。

上海高级金融学院金融学教授钱军期待上海自贸区推进一些具体的国际开放型的金融市场，其中包括大宗商品、债券市场和股票市场。

钱军认为，要吸引投资者把钱留在自贸区，前提条件是要有一个综合性、全方位的交易平台，让国际投资者和国内投资者能够在这里交易赚钱。如果各类国际开放型的金融市场能够建立起来而且很活跃，上海建成国际金融中心也就不成问题。(完)

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