自贸区金改全面提速 上海企业和金融机构可自主到境外融资

人民网上海2月12日电（魏倩） 人民银行上海总部12日在上海发布《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》，核心内容是上海企业和金融机构可以自主到境外融入低成本资金。

这是自贸区金改的3.0版本，其标志是自贸区金融改革和上海国际金融中心建设联动的推进。央行上海总部副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新说，细则内容很简单，但很有意义。

《实施细则》放开了自贸区企业和金融机构到境外融资的资金规模和币种类别。此前，只有自贸区企业才能到境外市场融资，而且融资上限是实缴资本金一倍，现在不仅是企业，包括各类金融机构都可以到境外融资。融资的规模从企业一倍实缴资本，扩至两倍，更重要的是放开金融机构境外融资。

细则颁布后，上海自贸区就全面实现企业和金融机构对外资金通道的打通，实际上就是资本账户可以兑换。上海率先建立了资本项目可兑换的路径和管理方式。

张新表示，从管理层来说，主要是给一个公式，制定出很清晰的管理规则，而企业和机构自主计算境外融资规模，权衡融资机构和控制风险，而央行通过分账管理系统会24小时跟踪，最终形成央行、外汇局、银行形成事中事后的体系，

张新说，未来半年将有一系列重大政策出台，核心是围绕资本账户全面开放等方面。

目前，自贸区共有13家中外资银行接入自由贸易账户系统，开立自由账户一万多个；区内企业人民币境外借款累计发生120笔、金额197亿元，利率为4.2%，低于境内融资利率。

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