2014年北京人口增量增速呈“双降”趋势

(记者 王晔君)日前，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布的2014年度人口抽样调查显示，2014年，北京人口发展呈现常住人口增量、增速保持“双下降”，常住外来人口“流动少”，出生人口逐年增加等特点。

数据显示，2014年末全市常住人口2151.6万人，与2013年相比增加36.8万人，增量减少8.7万人，增速为1.7%，比上年下降0.5个百分点。

随着北京人口增长与资源、环境矛盾突出，环境污染、交通拥堵、教育医疗资源紧张等“大城市病”近年来也越发凸显。2014年，北京市政府工作报告就明确提出，研究建立与人口调控挂钩的政府投资、公共资源分配机制，明确区县调控责任，实行重点督查考核，切实把常住人口增速降下来。这也是首次把人口控制列入政府工作报告。今年的政府工作报告又进一步明确，制定实施人口规模调控工作方案，以功能、产业疏解带动人口疏解。

市统计局人口和就业统计处处长沈青表示，常住人口继续保持了“十二五”以来人口增量、增速平稳下降的趋势。常住人口增量从2011年的56.7万人降至2014年的36.8万人，增速从2011年的2.9%降至2014年的1.7%，均达到“十二五”以来最低水平。人口增量下降、增速放缓既与经济社会发展有关，也与产业结构调整、非首都核心功能的疏解以及生活成本、交通成本提升有关。

值得一提的是，外来人口增量增速也出现放缓。2014年末，北京常住外来人口为818.7万人，占常住人口的38%。人口增量从2011年的37.7万人降至2014年的16万人，增速从2011年的5.4%降至2014年的2%，下降3.4个百分点。

沈青介绍，受区域自然条件的制约，东城、西城就业人口职住分离程度较高，所占比重分别为52.1%和43.4%。由于经济社会发展不及周边地区以及产业布局的影响，丰台、石景山、门头沟、昌平和通州就业人口职住分离程度较高，所占比重均在30%以上，其中，在石景山居住的就业人口发生职住分离的比重高达52.5%。

关键词：增量，常住外来人口，人口抽样调查，增速放缓，人口规模，人口发展，就