互联网金融再次提速在即 规范意见有望上半年出台

　　被《政府工作报告》称作过去一年异军突起的互联网金融再次提速在即。全国政协委员、央行副行长潘功胜称，关于规范互联网金融发展的相关意见最快上半年就可出台。

　　李克强总理在5日作的《政府工作报告》指出，过去一年政府大力调整产业结构，着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。

　　国家统计局原副局长贺铿对此点评称：李克强总理谈到互联网的金融发展很快，这是不以人的意志为转移的，而且这种形势在金融方面应该说是很有发展后劲。建议加强对互联网金融的监管和扶持，使它更健康地发展。

　　作为主要监管部门，央行的思路与贺铿大体一致。潘功胜近日对媒体透露，关于规范互联网金融发展会“有一个意见”。当记者问及该意见是否会在上半年出台时，潘功胜称“应该吧”。

　　据悉，互联网金融行业在过去的一年可谓“悲喜交加”，一方面搭乘着金融改革的顺风车扶摇直上，另一方面却不断传出跑路、违规、叫停等负面信息。然而，相关方面的监管、立法问题一直处于“难产”状态，原本预期2014年底出台的监管政策再次推迟。

　　关于互联网金融的立法问题，一直备受关注也一直处于“难产”状态，原本预期2014年底出台的政策迟迟没有出台，招商银行前行长马蔚华今年的提案即建议，加快落实P2P行业监管，明确准入和退出规则，引导互联网金融健康发展的提案。

　　马蔚华说，P2P行业乱象的重要原因之一是监管的暂时缺失。因此，有必要加快出台P2P行业的监管政策。他建议监管内容应该包含P2P的准入和退出规则，同时对不同运营模式的平台进行分类监管，落实有节奏、松紧适度的监管，并且鼓励、引导行业自律组织和第三方评级、咨询机构的发展。

　　此外，致公党也在促进互联网金融健康发展相关提案中建议，尽量减少行政审批和行政监管，探索实施“负面清单”式的监管模式，注重划定监管“红线”。鼓励、扶持互联网金融进入原有金融体系尚未覆盖的薄弱环节，建议监管部门研究制定面向互联网金融的优惠政策。在监管层面，提案建议明确不同业态的业务监管主体，将互联网金融纳入我国金融监管框架，实现政府监管、行业自律和主体自治三者有机结合。

　　民建中央公开的20个提案中，互联网金融相关提案占据两席。在《民建中央关于进一步规范与发展我国互联网金融的提案》中，民建中央为互联网金融规范发展献出十条建议，其中就提出要构建多层次的互联网金融监管体系。提案认为，2013年以来，我国互联网金融出现了“井喷式”发展，缓解了中小企业融资难问题，对传统金融也造成了较大冲击，引发社会广泛关注。因此，规范和发展互联网金融，已成当务之急。
中央财经大学金融学院教授贺强今年提出了《关于完善金融监管机制充分释放市场活力的提案》。他说，十八届三中全会提出深化改革以来，金融领域改革显著提速，金融监管机构也充分认识到市场化思维对于金融监管的重要性，在以往的金融监管过程中，“风险”几乎是监管机构评价金融产品和服务的唯一参考。以“风险高”为理由被叫停的金融业务比比皆是，然而风险的高低目前鲜有清晰明确的量化指标。

关键词：互联网金融,提速,规范意见