中国西部地区金融服务发展不均衡 外资银行仅有76家

中新网西安4月10日电 (记者 冽玮)中国西部地区金融服务发展呈现不均衡，截至2013年年底，中国内地五大国有商业银行在西部地区设置了16379家分支机构，呈逐年下降趋势；股份制商业银行在西部地区设置分支机构数则逐年上升，已达1142家。而外资银行西部地区只有76家。

这是10日在西北大学举办的《2014-中国西部法治发展报告-西部地区金融服务与监管法治状况调研》发布会上披露的信息。

西北大学法学院院长刘丹冰表示，该调研报告是在加快推进“一带一路”背景下，考虑到西部地区金融发展与金融法治建设而启动的。金融作为现代经济的核心，在西部地区转型发展及深化改革中发挥着无可替代的作用。主要是从金融法治发展与完善角度，分析研究西部金融市场的现状与问题并提出相应的法律对策。

此次调查涉及了西部金融市场的主要法律问题，在占有大量数据的基础上，从商业银行、直接融资、新型金融机构、政策性金融与监管等角度进行了调研。西部地区金融的进步值得赞赏，但与东部地区相比所存在的差距亦不容忽视。因此，应该运用法律手段，提升西部金融服务的数量与质量，满足西部日益增长的金融需求，推进西部发展。

报告显示，西部地区金融机构在发展中，面临着同质化、内控不足、风险暴露、创新乏力、退出不畅等困境，其根本成因在于强制性制度供给与初始条件、发展环境的不匹配。西部地区应该走内生性发展道路、加强法律规制、健全金融监管、完善配套制度、推动金融创新。

西部社会融资规模及直接融资规模远远低于东部地区，应从西部发展权进一步确认及落实角度，处理好从审核制向注册制过渡中，对西部地区上市公司的宽松监管问题，并在《证券法》修改中，改革中央高度集权证券监管体制，建立、健全证券市场分层法律制度。

外资金融机构在中国的发展，呈现明显的由东向西、由局部到全国的区域特点，先银行后证券投资、保险以及其他金融机构的行业特点，先外币后人民币的业务特点。

截至2013年12月底，外资银行在中国共设立机构913家，其中东部地区有752家，西部76家。全国外资银行资产总额达1,127,151.89亿元，西部地区只有808.76亿元。

关键词：外资银行，西部地区，金融法治，金融创新，金融监管，金融发展，外资金