14类消费品关税“腰斩”谁受益

自今年6月1日起，中国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等14类日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。国家财政部关税司表示，这些商品境外消费量大、消费者购买意愿较强，降低进口关税将有利于合理增加进口，促进国内消费升级。部分商品如此大幅度的进口关税下调，究竟会给国内日用消费品市场流通带来哪些影响？消费者能够得到多少实惠？

消费者能否得实惠尚需观察

此次国家下调进口关税的幅度相当大。如西装、毛皮服装等的进口关税将由14%—23%降低到7%—10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%—24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。

如此大幅度的下调进口关税，直接受益者是进口商品渠道商。从事国外母婴消费品进口代理的卫小姐算了笔账：假设6月1日前，一款护肤品的完税价格是3000元，按照5%的现行暂定进口关税税率，要交150元的关税，而和关税有一定关联的增值税、消费税分别要交765元和1350元，不考虑其他流通环节的价格增加，这一护肤品的最终价格为5265元。而按照6月1日起实行的2%的进口关税税率，要交的关税、增值税、消费税分别为60元、743.14元和1311.43元，同样不考虑其他流通环节的价格增加，比6月1日之前可以少交150.4元的税。

举个纸尿裤的例子，假设一次性囤600元的进口纸尿裤，6月1日后交的税可以减少38.6元。“算不上划算多少，但这些商品消费量大，所以积少成多，省下的钱也很可观。”

不过商品最终能否降价，能否让消费者享受到实惠，却又是另一回事。上海海关学院经济与工商管理系教授李九领指出，关税在进口商品最终售价中占比相当小，而决定商品价格的因素在于市场供求，以及厂商的经营管理成本、相应市场的策略和定位等，此外还要加上品牌商、代理商的利润。在综合成本较高的背景下，还可能出现关税降而商品价格反而涨的情况。

2012年，国家曾下调化妆品进口关税，但国内市场多个国际品牌以广告、人工、租金等成本上升为由涨价。

2014年起，我国对767项进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，平均优惠幅度达60%，其中婴幼儿奶粉进口暂税降低到了5%，但此后不久，部分进口奶粉的价格反而“逆势”上调。

但也有业内人士指出，随着中国市场在国际品牌的全球战略中地位越来越高，加上理性消费日益成为主流，一些国际大牌再也不能再把中国市场定位为“人傻钱多速来”的“价格高地”了。就在最近，国际大牌古驰在上海市场推出针对VIP顾客、“部分商品打对折”的大规模降价活动，之前又有香奈儿破天荒“打七折”，在国际大牌“纷纷低头”的今天，此次进口关税下调导致最终商品价格不跌反升几无可能。

跨境电商“海代”将遭挤压

新妈妈刘女士告诉记者，自儿子出生后，她就成了“海淘族”。听说纸尿裤进口关税下调，她十分高兴：“其实还是在超市、专柜等正规渠道购买更加放心。如果产品价格跟随关税价格一起下降，以后就可以多去超市、专柜购买。”

部分进口商品降低关税，对渠道商、消费者来说都是较为有利的，而海外代购、跨境电商的优势则会相对削弱。

据了解，目前我国海关对于进口商品有两个征税规则，一种是企业购买国外商品进入中国并用于商店销售，海关对其征收关税和进口环节增值税；另一种则是由个人带入或者邮寄的物品，就征收行邮税。

我国对跨境电子商务企业进口环节征税适用的是行邮税(行李和邮寄品税的简称)，此类企业通常采取在保税区建仓库的做法，即通过一般贸易的方式先将商品进口到国内保税仓中，通过电商平台来确定购买者，国内消费者下单之后，商家直接从保税仓发出小包裹货品。跨境电商和一般贸易进口在税收上的最大区别是，一般贸易进口要交进口环节增值税和关税，其中进口环节增值税是17%，不同商品适用不同税率。行邮税把这两个税打包在一起，大多数商品的行邮税在10%，税赋比一般贸易要低很多。

“获悉这一新政，我们非常振奋，”上海自贸区进口商品销售中心(IGC)负责人张琼说，比如一瓶1公斤装的意大利某品牌原装进口洗衣液，当地价格为2欧元，原来他们在上海的定价为28元左右，价格要翻一倍。一旦关税下调，他们在保持合理利润的前提下，会把售价调低到23元左右，与国内一些知名品牌的价格相当。

这位负责人说，相比跨境电商，实体渠道的优势在于“看得见、摸得着”。不少消费者对日化用品有试用、营业员推荐的需求，缩小与跨境电商在税收上的差距以后，对于实体渠道来说，将是很大机遇。(记者 吴卫群 陈玺撼)

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