分红险费改草案出炉人身险将全面步入市场化

　　本月初，保险公司已经将分红险费改征求意见反馈给保监会，分红险费改最快年底前将正式落地。作为人身险费率市场化改革的第三步，分红险费改将有力推动寿险发展，优化产品结构，利用费率杠杆调控保险供需关系，提高保险交易的效率性。

　　□ 要点

　　放开预定利率

　　保监会近日在行业内部下发了《关于推进分红型人身保险费率政策改革有关事项的通知(征求意见稿)》及《分红保险精算规定(征求意见稿)》。

　　记者获得的征求意见稿内容显示，分红险费率形成机制改革的思路仍然是“放开前端、管住后端”，即放开前端，取消不超过2.5%的最低保证利率限制，将产品定价权交还保险公司，即产品预定利率由保险公司根据市场供求关系自主确定。其中，分红险的预定利率不高于3.5%的，按有关规定报送保监会备案;预定利率高于3.5%的，则按有关规定报送保监会审批。

　　在收费上限方面，根据征求意见稿，个人分红型两全保险、年金保险的平均附加费用率上限比例，分期和趸交分别为15%和5%，而现行规定则是18%和10%；团体分红型年金保险的平均附加费用率上限比例，分期和趸交分别为10%和5%，而此前相关文件的规定则是12%和8%。

　　保监会要求，保险公司新开发分红保险产品时，应根据公司历史投资回报率经验和对未来的合理预期，按照审慎原则确定各档红利演示水平。

　　据悉，该征求意见稿中明确要求保险公司于6月1日进行反馈，提供新规下产品现金价值较现行规定提高的水平等。

　　□ 背景

　　人身险费率市场化

　　所谓分红险是指保险公司在每一个会计年度结束后，将上一会计年度该类分红保险的可分配盈余，按一定的比例、以现金红利或增值红利的方式，分配给客户的一种人寿保险。在中国保监会目前的统计中，分红寿险、分红养老险、分红两全险及其他有分红功能的险种都被列入分红险范围。

　　为了推动人身险费率市场化改革，保监会制定了传统险、万能险与分红险三步走的改革方向，目前传统险、万能险的费改新政都已落地实施。而人身险行业占比最重的分红险，也将于年底前启动。

　　2013年8月，保监会发布《关于普通型人身保险费率政策改革有关事项的通知》，放开人身险预定利率，将定价权交给保险公司，已经持续了14年的2.5%的预定利率上限就此终结。

　　数据显示，新政实施后，2013年全年，人身险业务企稳回升，保费收入1.1万亿元，同比增长8.4%，比2012年提高3.9个百分点。而在人身险中，普通型人身险新单保费同比增长达到520%，增速创13年来新高。

　　前所未有的创新迫使市场开始期待更大的“红利”。2014年，人身保险业利润总额达1125亿元，首次突破千亿元，增长126.3%，实现连续两年大幅上涨，结束了2011年和2012年连续下滑的局面。2014年，70家人身险公司中，有45家实现盈利，较2013年增加16家。

　　今年初，保监会主席项俊波表示，2015年将正式启动万能险费率改革，随后着手分红险费率改革，力争在2015年底前全面实现人身险费率市场化。

　　□ 市场

　　分红险告别一险独大

　　事实上，随着保障型保险产品的日渐壮大，保险产品格局正在发生变化。根据保监会通报一季度保险行业数据显示，分红险“一家独大”的格局正在打破。

　　数据显示，今年一季度数据显示，保险行业业务结构进一步优化，其中，寿险公司普通寿险业务原保险保费收入3082.9亿元，同比增长48.1%，占寿险公司全部业务的48.8%，同比上升8.3个百分点；分红寿险业务原保险保费收入2523.6亿元，同比增长1%，占寿险公司全部业务的39.9%，同比下降8.65个百分点。

　　对此，保监会统计信息部副主任王蔚曾表示，随着人身保险产品费率市场化的推进，普通型寿险业务占比不断回升，成为人身险业务发展的重要支柱之一，打破了此前分红险占比较高的格局，同时，费率市场化改革倒逼各公司改善经营管理，提高保障型产品占比，行业整体经营效益明显提升。此外，消费者的保障意识不断提升，购买重大疾病险、防癌险等保障型产品的客户明显增多。

　　此外，2014年，平安寿险、新华保险、太保寿险、人保寿险、太平人寿五家寿险公司的分红险占比已经降至51%，而在2013年，这五家险企全部保险业务中的分红险占比还高达七成。

　　□ 分析

　　优化保险产品结构

　　一位人身险业内人士表示，保险费率市场化实际上就是让保险产品的价格发挥市场调节作用，利用费率杠杆调控保险供需关系，提高保险交易的效率性。

　　据了解，人身险费改政策实施对于保险业整体发展有着深远的影响。一方面，开发市场定价将对企业带来收益比拼，这就要求保险公司必须严抓资产管理，只有能赚取更多收益的保险公司才能给消费者带来更大吸引力；另一方面，保障型产品数量的增加，将提升保险的吸引力，有利于普及保险知识宣传，树立保险业新形象。

　　事实上，随着人身险费率市场化改革，以及监管部门提出“增加保障型保险产品数量”的要求，我国保险产品结构正在得到优化。2014年，普通型寿险保费收入达4428亿元，同比增长265%；产品结构得以优化，普通型寿险占比从2012年的8%上升到2014年的26.6%，成为人身险业务发展的重要支柱之一，打破了此前分红险“一险独大”的失衡格局。

　　上述数据同时显示，在产品价格回落和保障程度提高后，消费者的保障意识被进一步激发，购买重大疾病险、防癌险等保障型产品的客户明显增多，此外，费改实施后，行业整体经营效益明显提升。

关键词：分红险,保险,保费