河北农发行十二五累计向贫困地区投放贷款超650亿

　　近年来，农发行河北分行坚持“造血”和“输血”相结合，持续加大对全省贫困地区的支持力度，涵盖了水利、路网、农民集中住房、农业综合开发、县域城镇化、农村土地整治新农村建设和特色优势涉农产业等“三农”重点和薄弱环节，形成了多层次、全方位的信贷支持格局。

　　“十二五”以来，在没有吸收当地一分钱存款的前提下，农发行河北分行累计向全省贫困地区投放贷款超过650亿元，在贫困地区余额达到163亿元，成为了社会资金和信贷资金回流反哺全省贫困地区的重要渠道。

　　打通致富路

　　“客人进不来，有宝运不出”曾经是这里的真实写照。

　　地处太行山东麓的国家级贫困县临城，人口不足20万，丘陵山区地形占85%以上，虽北临省会石家庄仅“一步之遥”，自然资源和旅游资源丰富，但经济发展受到交通条件的严重制约。

　　为突破交通瓶颈，2009年，临城县决定建设省会红旗大街南延临城段，带动沿途的5个乡镇、15个自然村经济社会发展。

　　在农发行的贷款支持下，这条高标准公路于2010年建成通车。现在从临城到石家庄车程从原来的1个半小时缩短到40分钟，对于该县进一步融入省会经济圈、拉动山区村镇经济发展作用明显。

　　原来山区的核桃、果品、禽畜外运到石家庄必须经107国道或京港澳高速公路，现在走新路可以节省40分钟的车程，仅油费一项就可节省100多元。

　　除了融资，该行还积极向贫困地区融智。近三年来已累计向重点贫困地区选派帮扶干部超过200人，其中厅级干部5人、处级干部61人。

　　黄剑利，农发行河北省分行客户三处副处长，2014年到临城县挂职任副县长。

　　“基础设施建设项目作为公共物品，具有很好的社会效益，对于优化贫困地区环境，促进脱贫致富具有重要作用。但这些项目普遍经济效益较低，单纯依靠社会资金投入难度较大，这就需要政策性银行先行一步”。

　　作为具有“双重身份”的挂职干部，黄剑利亲历了临城县一系列基础设施项目的融资和建设过程，也因此对项目的重要意义和政策性金融的“启动器”作用有了更深的体会。“近年来，农发行对于临城县基础设施建设给予了全方位的支持，覆盖水利、路网、新农村建设等众多领域，对于改善县域基础条件，促进地方经济社会发展发挥了重要的带动作用”。

　　修缮民心河

　　地处太行山深处的著名革命老区保定阜平县曾经是晋察冀边区政府所在地，也是全国的重点贫困县。

　　2012年12月29日-30日，习近平总书记冒着零下十几度的严寒，来到阜平看望慰问困难群众，做出了积极支持和帮扶阜平革命老区脱贫致富的重要指示。

　　为了不辜负总书记的嘱托，阜平县确定了“5年稳定脱贫，8年全面建成小康”的奋斗目标，并将沙河阜平县城段河道综合治理工程列为扶贫开发重点项目。

　　沙河是大清河的主要支流之一，流经阜平全长12公里。上游的王快水库担负着向北京、天津和保定等周边大城市供水的重任，多年来，水库蓄水位较高，沙河不能正常下泄，造成河床淤积严重。据统计，仅建国以来发生较大洪水就有14个年份。多年来，百姓治理河道的呼声很高，但由于财力有限，该项目一直未能实施。

　　“支持包括阜平在内的革命老区脱贫致富是我们农发行人责无旁贷的职责”。2013年1月，农发行河北分行行长王玉武在阜平调研考察时强调。

　　之后，农发行河北省分行省市县行三级联动，仅用了2个多月的时间就投放水利建设中长期贷款8000万元，成为自习总书记视察阜平后，该县获得的第一笔扶贫开发中长期贷款。

　　“感谢农发行给我们送来了及时雨！”时任常务副县长赵春辉得知农发行资金到位后高兴地说。

　　项目建成后阜平县南城区防洪标准由原来的5年一遇提高到了20年一遇，洪水灾害发生的几率大大减少，县城及周边7万多老区人民得以安居乐业，万余亩农田得到保护、灌溉，周边生态景观得到美化。同时，该项目还整理出沿河土地2000多亩，对促进阜平县整体开发建设起到了重要作用。

　　建起新家园

　　中央扶贫开发工作会议强调要实施“五个一批”工程，解决好“怎么扶”的问题，其中对于贫困人口很难实现就地脱贫的，要实施易地搬迁脱贫一批。

　　支持易地扶贫搬迁也是农发行总行新一届党委成立后部署的第一项扶贫开发任务。

　　承德市滦平县地处燕山—太行山连片特困片区，也是河北省确定的环首都扶贫攻坚示范区9个重点县之一。辖内的小营乡二道沟门行政村共有604户、1762人，年人均纯收入仅有2000多元。

　　近年来，由于地质结构疏松，水土流失严重，百姓生产生活用水安全受到严重威胁，大部分居民住房已成为危房。同时，自然条件恶劣、生态环境脆弱、山高坡陡路远、水电路基础设施差极差，“一方水土养不起一方人”问题十分突出，仅靠常规扶贫措施已经很难就地脱贫。

　　面对生存和发展条件的丧失，滦平县委县政府做出二道沟门村整体易地扶贫搬迁的决定，从根本上解决脱贫和发展问题。

　　该项目将把二道沟门村搬迁至红旗镇东大地村，采取直接购置方式，需购置房屋604套，建筑面积47000平米。移居后，能够改善生存环境和居住条件，同时配套完善的基础设施也为居民提供新的就业场所和就业机会。

　　得知滦平县异地扶贫搬迁项目的资金需求后，当地农发行第一时间与地方党政及有关部门对接，量身打造个性化融资方案，仅用11个工作日就完成从贷款受理到审批的全部流程，目前1亿元资金已经全部到位。

　　段永利，农发行河北省分行客户一处副处长，也是滦平县的挂职副县长。

　　贷款之所以能够在如此短的时间内获得批准，段永利功不可没。“挂职干部的优势在于一方面了解农发行信贷政策，另一方面了解滦平当地经济社会发展的实际需要。我的一项重要工作职责就是搭建起农发行和县委政府之间的桥梁，发挥好纽带作用”。

　　滦平县县长崔瑞祥赞叹地说：“通过多年的合作，农发行为滦平县的发展做出了重要贡献，这次扶贫搬迁项目的高效办理更是体现了农发行对滦平县扶贫工作的鼎力支持。”

　　开启新篇章

　　“省农发行与省扶贫办之间的合作可以说是天作之合。在此向你们道喜，对你们之间的合作表示祝福”。今年8月11日，农发行河北省分行与省扶贫办签署了《支持扶贫开发战略合作协议》，副省长沈小平见证了签约仪式并与双方负责同志进行座谈。“全面建成小康社会贫困地区是短板。所以要精准扶贫、精准脱贫。这也需要金融机构的精准了解、精准支持”。

　　根据协议，农发行河北省分行将充分发挥政策性金融导向作用，在易地扶贫搬迁、水利、交通、农业综合开发、新型城镇化和主导产业发展等领域进一步加大支持力度。

　　据了解，近日农发行河北省分行正在积极参加全省异地扶贫搬迁“十三五”规划编制等扶贫工作，并向省扶贫办派出挂职干部，加强对接，推动形成支持全省扶贫攻坚合力。

　　11月30日，中央扶贫开发工作会议落幕的第3天，农发行召开全员动员会议，贯彻落实中央精神，标志着该行全力支持脱贫攻坚号角的全面吹响。

　　未来的燕赵大地上，农发行河北省分行将在支持脱贫攻坚战中肩负起更加光荣而重大的职责，在贫困地区基础设施建设、生态保护、教育扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、特色产业扶贫等领域开展精准扶贫，必将书写出农业政策性金融扶贫济困的新篇章……(王佳涛 赵鸿春 张勇利 任志伟)