邯郸市中小企业综合窗口平台完善服务链 提供一体化服务

　　平台秉承为中小企业“降成本，提效益，促转型，筑诚信”的服务本质，为中小微企业从创立、发展、成熟、扩张等阶段提供人才、管理、信息、技术、资金和法律等服务；通过搭建本地化中小企业公共服务平台网络，力争三年时间实现全市服务覆盖18个县区和30个产业集群，形成了以本地化中小企业服务大数据为驱动的涉及中小企业的人才招聘、融资担保、市场开拓、信息服务、管理咨询、创业辅导和技术援助等八大公共服务体系。

　　创新“五位一体化”商业服务模式

　　以国家级项目平台邯郸市中小企业公共服务平台网络为服务管理主体，开展本地化中小企业“公益保障计划”体系认证和信用体系监管为辅，整合聚集服务商(服务机构、产品供应商)、消费群体(采购商户、消费者)为交易中心，借助(线上+线下)品牌活动营销推广服务体系，实施以电子商务服务平台(B2B、B2C、O2O)信息交易为载体，辅助互联网金融(软件)为第三方支付结算系统，构成了“五位一体化”中小企业服务体系模式。

　　一是以开展诚信服务，建立中小微企业信用档案信息为入口，将企业的基本信息、资质信息及服务经营信息整理汇总，并建立信用档案信息监管为手段，来监督和判断企业在服务期间的行为问题；二是通过征集入驻服务机构，签约成为平台的服务机构，并将服务机构的服务人员和专业技能纳入平台公共服务体系；三是通过个人认证方式，将消费者以会员制方式引入平台，以平台为依托寻找自己服务解决；四是结合企业需求为中心，利用互联网+服务理念，以网络技术为手段，建立开发线上网络平台；逐步形成人才、电商、金融和公共服务平台网络体系；五是以营销和服务对接为结果的开展各类活动事务，让企业和个人通过开展活动对接实现解决；六是实现以服务解决和电商平台交易为两大核心，来帮助企业转型升级服务。

　　建立完善的中小企业“58服务体系”模式

　　设立专业人才、管理、财税、信息、金融、技术、市场、法律等八项服务咨询窗口，现场办理事务代理或解决疑难问题；同时开通24小时咨询服务热线400-0310-707；

　　建立完善的“互联网+企业服务”平台网络体系。依托互联网+企业服务理念，开发建设了网络平台，包括人才、管理、财税、信息、金融、技术、市场、法律等八项服务网络平台，可提供中小企业线上发布信息、查找信息和在线产品或服务交易等；

　　聘请行业服务专家与顾问。为了平台服务持续发展和专业化服务能力提升，根据服务体系建设要求，邀请各行业的精英、专家等，以签约聘请或战略合作的方式建立专家顾问委员会，成为平台提供企业服务的“智囊团”；

　　为了拓展更多的服务企业用户，平台采用联合各类行业协会、工业园区、创业孵化基地和产业集群形成战略合作伙伴，一是为其合作方提供企业一站式服务，二是定期联合起来共同举办各类活动。

　　定期组织企业、个人或服务机构共同参与专业服务品牌活动，定期组织人才招聘会、法律咨询、银企对接会、管理咨询座谈会等专业活动服务对接。

　　签署战略服务合作，实现园区“三维一体化”服务体系

　　结合本地创业基地、工业园区、企业孵化器、产业集群等职能服务特点，通过平台与其战略合作方式，为其园区内企业用户提供人才、电商、金融、法律、信息、技术、财税等一站式服务体系，帮助中小微企业实现“零成本”服务，提供市场销售占有率、解决企业管理瓶颈，提升企业自身管理能力，为企业持续发展提供了保障；

　　签署战略运营服务管理承接，主要是负责园区或产业集群提供全面运营管理和服务体系的搭建；

　　通过平台与园区、孵化器等单位主体合作，将其整体运营事务全委托平台来进行管理和运营；由平台和园区双方共同管理和运营，实现双方资源共享、优势互补，进而有效的利用闲置的资源、厂房等，实现园区全面运营“互联网+企业服务+园区孵化”三维一体化服务体系模式。

　　构建覆盖企业全生命周期的系统化服务体系

　　以加快转变政府职能为重点，以“降成本，提效益、促转型、筑诚信”为服务本质，针对各类企业，特别是中小微企业发展需求，积极构建覆盖企业全生命周期的系统化服务体系和体现政府公益服务的市场化特色，平台主要特色是要全力打造三个系统：一是中小企业公共服务套餐体系；二是诚信服务公益保障计划和信用监管体系；三是打造平台“专业服务团队+智囊团顾问服务”。

　　平台历经五年时间，通过“整合资源、聚集服务”的理念，已经实现自建服务团队和邀请入驻服务机构加盟的方式，来完善平台专业服务团队，构建“顾问+专家”服务体系。组建起服务管家团队，引入了一批法律、会计、人才等专业化服务机构，为企业提供“普惠公益性+个性增值化”服务，共计90余项服务。开通了“PC端+微信端+APP端+咨询热线”的多渠道“双创”服务平台，便利办事人随时、随地、随手下单对接办理各类服务事项，成为企业“24小时在线服务办公区”。

　　创立“众贤服务模式”中小企业免费服务第一品牌

　　邯郸市窗口平台历时三年的调研和搭建，以“人才培训、管理咨询、信息服务、创业辅导、技术服务、法律咨询、市场开拓、融资担保”等八项服务为依托，首创了符合邯郸中小企业发展的“众贤服务模式”——不仅为企业提供零成本解决方案，系统化为企业提供了保障服务，还为中小企业提供专业、实用的一站式免费服务，开创了邯郸为中小企业免费服务第一品牌。

　　“众贤服务模式”不仅是对过去商业服务模式的创新，并已经通过自有的模式向消费者和整个产业链提供了独特的实实在在的价值，这些价值对于我国当前中小企业“降成本、促转型、扩内需、促消费”都有着重要的现实意义。根据企业在发展过程中遇到的各种困难，邯郸市中小企业公共服务平台创新“众贤服务”模式，为企业提供“一站式、公益性”公共服务项目。只要企业遵守诚信，不偷税漏税，不搞欺诈行为，就可以免费享受平台提供的8大类200多项服务业务，帮中小企业一年节省5-30万元服务开支。

　　开展“中小企业诚信服务公益保障计划”

　　邯郸市中小企业公共服务平台从2016年开始试行推广，陆续开展“邯郸中小微企业帮扶暨诚信公益保障计划”活动，通过参加该活动并遵循“诚信公益保障计划”，中小企业将享受到免费的各项服务。此活动覆盖邯郸各县(市、区)，惠及3000家企业，实现具体服务2000家企业，可为中小企业减免各项服务费用达500万元。

　　截止到2017年11月底，通过平台申请加入“2016-2017年中小企业诚信服务公益保障计划”会员企业，已经突破680家企业用户，直接为企业节省服务费用1000余万元；

　　同时，为了体现平台网络服务的宗旨，窗口平台坚持以“公益服务”为主，市场化增值服务为辅，通过整合本地服务资源方式，实现入驻服务机构战略合作联盟。

　　建立“大数据”中心和“一站式”公共服务体系

　　加快平台网络建设，实现市平台与市县多个窗口平台互联互通并提升服务功能，完善构建邯郸市中小企业公共服务体系，引进入驻服务机构500家；合伙制公司主体200家；实现快速响应、协同服务、资源共享，打造服务品牌。继续组织开展专场人才培训、人才招聘服务对接活动、订单服务活动，解决小微企业发展难题，为小微企业提供优质便捷服务。

　　完善中小企业网络电视移动传媒培训平台；创立电商大学，培养互联网电商人才。加强电商人才培训和基地建设，创立聚惠买电商大学，为全市中小企业电商人才培育提供有效支撑。同时，加大人才培养力度，深入实施“适用人才聚集”、“重点人才培养”、“全员素质提高”三大工程，组织优秀民营企业家到高校培训，开展中小企业经营管理领军人才培训活动；积极引进培养电商人才，推广电商知识，提升中小微企业电商应用水平和创新能力。

　　破解融资难题，促进企业发展。一是着力解决小微企业融资难、融资贵问题，实施银行业小微企业信贷风险补偿，探索政银合作新模式。二是积极配合有关部门探索网络金融服务小微企业新模式，继续开展政银企对接活动和银企保对接活动。

　　实施“诚信公益保障计划”，构筑诚信服务体系。为尽快解决当前中小企业信用体系缺失和不完善带来的诸多问题,市工信局将安排市中小企业窗口服务平台具体组织，在2017-2020年，利用三年左右时间，在全市开展实施中小企业诚信服务“公益保障计划”活动，进一步完善全市中小企业诚信服务体系建设。此活动覆盖邯郸各县(市、区)，惠及30000家企业，实现具体服务20000家企业，可为中小企业减免各项服务费用达3亿元。