河北隆尧：食品工业辉煌一座城

　　作为燕赵大地南部的一座小城，在短短二十多年的时间里，河北省隆尧县食品工业从无到有、从小到大、从弱到强，从一座昔日名不见经传的小城成为享誉海内外的“明星县城”，中国北方的“小温州”，先后荣获“全国食品工业强县”、“全国科技进步先进县”、“河北省民营经济发展先进县”、“中国食品工业创新发展基地”等。

　　　　找准“食品”定位 打造县域经济“龙头”

　　隆尧县地理区位优越，交通方便快捷。距首都北京350公里，距省会石家庄80公里，距邢台50公里，县内有京广铁路、京港澳高速、石武高铁、107国道南北穿越，南郝线、隆昔线、邢德线等省级干道东西贯通，是河北省南部西联东出的重要连接点。同时，隆尧还是粮食生产大县，具有发展食品工业的先天优势。

　　在先天优势的孕育下，1994年3月，河北隆尧华龙食品有限公司宣告成立。这便是今麦郎集团的前身。与今麦郎同步，隆尧瞄准了食品工业，以食品工业为引爆点，举全县之力规划东方食品城。历经二十多年的艰苦创业，目前规划面积16.6平方公里，建成区面积8平方公里，人口近5万人的东方食品城规模初显，成功地走出了一条“以龙头企业带动主导产业，以主导产业拉动相关产业，以相关产业激活区域经济，以区域经济促进小城镇建设”的发展新路子。

　　目前，东方食品城已成为隆尧县经济重要增长极，各项经济指标一直占全县重要比重，财政贡献率常年占1/3强。2019年，东方食品城实现工业总产值117.41亿元，完成税收3.05亿元，固定资产投资21.68亿元。2020年1—6月份，食品城园区完成工业总产值46.79亿元，同比增长17.91%;实现税收3.08亿元，同比增长150.38%;内资完成6.13亿元，同比增长3.03%;固投完成9.79亿元，同比增长2.19%。

　　强“龙头” 打造三大特色产业集群

　　以食品产业为龙头，隆尧不断完善县域经济产业链，努力打造食品加工、灰铸铁、装备制造等三大产业集群，成为推动全县经济高质量发展的强劲引擎。

　　以东方食品城为平台，隆尧围绕科技创新驱动、突出品牌建设、延伸产业链条、抓牢园区建设、加快绿色转型，推动食品特色产业发展，目前已形成了以方便面、挂面、饼干、面粉、饮品等产品生产类企业为主以及与之相配套的调味品、天然色素、包装材料加工以及物流企业为辅的食品产业聚集区。2019年产业集群完成营业收入108.2亿元，上缴税金3.058亿元。

　　东方食品城先后获得“全国农产品加工示范基地”、首批“农业产业化示范基地”、“全国食品产业集群区域品牌试点单位”、“全国食品工业创新发展基地”、“首批省级工业聚集区”、“省级经济开发区”、“新型工业化产业示范基地”、“河北省中小企业示范产业集群”和“循环经济示范园区”等殊荣;食品城所在地莲子镇被确定为“首批中国特色小镇”;隆尧县被评为“中国食品工业强县”、“全国食品产业集群区域品牌试点县”、“全国食品工业十大发展特色县”。

　　　完善上下游产业链 实现“多条腿”走路

　　食品工业的发展离不开农业的强力支撑。作为全国粮食生产先进县、河北省粮食生产核心区建设县，隆尧县大力发展优质强筋小麦种植，推广订单生产，促进产销衔接。

　　近年来，隆尧在稳定粮食面积的同时，不断优化粮食布局，优化小麦品质结构。以冀南优质麦产业联合体为抓手，以今麦郎等龙头企业发展“订单农业”为依托，通过“公司+基地+农户”的组织形式，建立了统一优种供应、统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”工作机制，实现对优质麦生产的全程动态管理。同时，不断提高优质麦专业化、规模化种植水平，延长产业链条，加速产业结构调整升级，逐步形成现代智慧农业体系。今年，隆尧县共种植优质小麦61.4万亩，其中强筋小麦33万亩，订单小麦达到10万亩以上，每亩带动农民增收200多元，推动了一二三产融合发展，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了强大助力。截至2019年，今麦郎公司在河北邢台、保定，陕西宝鸡、河南许昌、山东兖州等小麦主产区建立20万亩优质麦订单基地，帮助农民直接增收4000多万元。同时，以今麦郎品牌优势，整合各类生产要素资源，集采、集运、集销，去除中间环节实现厂家与农户的有效衔接，为农民节约种植成本1200多万元。

　　在做好“上游”粮食生产的同时，隆尧还积极布局“下游”产业。4月27日，在隆尧县东方食品城总投资2亿元的河北龙大包装有限公司二期项目工地现场正式开工。河北龙大包装制品有限公司成立于2003年，目前公司淋膜年产能2万吨，纸桶、纸杯年产能19亿只，是今麦郎、统一、卡夫中国、雀巢、KFC、麦当劳、饿了么、美团等国内外知名企业的战略合作伙伴，产品供不应求。该项目建成投产后，预计年销售收入2亿元，上缴税金1000万元，提供就业岗位130个。

　　上下游产业的协调发展，为食品工业这个支柱产业提供了强有力的发展支撑，防止了“跛脚”走路，实现了相关产业绿色、协调、合作、共赢的可持续发展。

　　　以“妈妈式”服务不断优化营商环境

　　“梧高凤必至，花香蝶自来。”营商环境是产业发展的“孵化器”，也是产业兴旺的“营养剂”和“催化剂”。正是基于这样的思想认识，隆尧始终将营商环境作为“一号工程”来抓，先后出台了一系列服务新举措，以“妈妈式”服务理念，以“清单化、项目化、节点化”服务模式，对“大好高优”项目，特别是实施“标准地”+“承诺制”的企业，安排专人进行全程跟办、帮办、代办。为企业提供全过程精准化服务，加快项目施工进度，确保项目早竣工、早投产、早达效。该县行政审批局、自然资源和规划局、科技和工业信息化局等县直职能部门对接两个经济开发区组成驻厂联络员队伍，为疫情期间企业复产复工提供强有力的支撑。

　　今年疫情期间，食品企业面临巨大冲击，隆尧县委县政府为此专门设立驻企联络员，为企业复工复产解忧纾困、保驾护航。今年年初，东方食品城项目服务中心建立驻厂联络工作机制，抽选8名大局意识强、工作能力突出的年轻干部组成驻厂联络组工作队，进驻园区15家重点企业。一方面及时为企业传达政策，指导企业有序复工复产;另一方面帮助企业跑腿代办，为企业提供全方位服务。今年以来，隆尧县认真落实“树正气、有激情、敢担当、干成事”的工作标准，按照“三创四建”活动要求，主动服务、全程服务、靠前服务，深化“放管服”和“两不见面+标准地+承诺制”改革，缩减审批流程，提升办事效率。此外，隆尧还出台了《关于支持隆尧县食品特色小镇建设若干问题的意见》等专项支持文件，推动食品产业共建共享、匹配链接。

　　美好新时代，奋进正当时。当前，全国食品产业发展形势良好，京津冀融合发展、雄安新区设立机遇千载难逢。站在时代新起点，开拓创新、敢为人先的隆尧人将不忘初心、抢抓机遇、乘风破浪、砥砺前行，牢牢扭住食品工业这个“龙头”，拿出“拼命三郎”的干劲，奋力打造全国乃至全球知名食品工业基地，谱写隆尧更加辉煌灿烂的高质量发展新篇章。

　　( 田龙 图片来源：隆尧县委宣传部)