评论：政企不分 薪酬难改

●孙春祥

针对央企高管的薪酬待遇问题，长期以来一直存在两种不同的观点。一是认为，央企也好，民企也好，企业姓企，企业负责人的薪酬待遇必须是市场化的，否则就会出现种种问题。二是认为，央企是国家企业，企业负责人是国家干部，他们与党政部门干部一样享受官阶升迁的机会，然而其薪酬却高出党政干部数倍，存在极大的不公。

媒体消息显示，据人社部、财政部等部门的方案，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将普遍被削减到现有薪酬的30%左右，削减后年薪不得超过60万元。虽然改革方案的细节目前还尚未披露，但从基本框架来看，这一次明显是后一种观点占了上风，薪酬过高的央企高管真的要伤筋动骨了。

尽管如此，我们并不能说前者观点毫无建设性。毕竟，企业是现代市场经济的主体，企业高管掌握着资源分配的权力，尤其是一些带有天然垄断性质的央企，如果激励制度不当，很容易引起寻租腐败，破坏正常的市场秩序。因此，央企负责人的薪酬体制绝不可能与党政机关干部一致，必须存在特殊性。

然而，如何让企业干部的薪酬适当，又不至于太高，这可以说是一个死胡同。世上之事，难就难在对“度”的把握上。虽然决策者可以通过强力手段去打破僵局，走出改革第一步，但最终的治本之道仍有赖于彻底的制度改革才行。

央企负责人既担任国家干部的角色，又充当企业家的角色，这两个角色本身就存在着难以调和的矛盾。要想从根本解决这个管理悖论，央企负责人必须淡化乃至割舍其中一个角色，破除政企不分的魔咒。不然，央企负责人薪酬体制再怎么改革，都是流于形式，收入从阳光下转到阴暗处，永远到不了国家的手里。

关键词：央企,薪酬待遇,高管,国有金融,据人,建设性,激励制度,党政干部,