厉以宁：“十三五”规划增长率不会太高

中新社北京12月10日电 (记者 丁栋)对于正在讨论中的中国“十三五”规划，著名经济学家厉以宁10日在北京表示，讨论已达成两个共识：第一，“十三五”规划增长率不会太高，超高速时代已过去；第二，过去以经济增长率为硬性指标的观念在改变。

厉以宁是在10日举行的第十四届中国经济论坛上作上述表示的。厉以宁表示，新常态就是符合经济发展规律的常态，过去的超高速增长，实际上违背了经济发展规律，带来资源加快消耗、生态环境破坏、效率低下和产能过剩等问题，错过了结构调整和自主创新的机会。

他透露，“十三五”规划要改变超高速增长率，实现中高速增长率的常态，改变硬性的增长指标，改为弹性指标，用预测值代替目标值。

“新常态是配套改革的综合成果”，厉以宁指出，在众多改革中，他认为最重要的有四方面：

首先是市场主体的改革，建立完善法人治理结构的市场主体。其中，国有企业有两个层次的改革，高层次的资本资产机制改革，以及经营层面的国有企业改革。

第二，改革收入分配的协调，主要解决初次分配的合理性问题，包括农民土地的确权和土地流转，劳工市场要有完善的议价机制，确定合理的工资水平。

第三，改革农产品出售和议价机制，借鉴合作社的方式，加强农民的议价能力。

第四，改革教育体制，均衡分配教育资源，拓宽社会垂直流动的渠道。(完)

关键词：十三五，厉以宁，规划，教育体制，国有企业改革，确权，资本资产，农民