青海鼓励大众创业 实行“非禁即入”

中新网西宁4月18日电 (江亚琴)18日，记者从《青海省人民政府关于进一步加快培育和发展市场主体的意见》(以下简称《意见》)新闻发布会上获悉，青海省将鼓励支持大众创业，实行“非禁即入”。

青海省经济和信息化委员会主任黄文俊介绍，该《意见》是青海省首个全面系统部署市场主体培育和发展工作的政策文件。其突出了产业类别，对每一类别都有完善的体系支撑；突出三产统筹发展、各大领域协调推进；突出深化改革、创新创业、转型升级和转变职能、优化服务、营造环境等关键环节。青海省财政各类整合和新增的扶持资金明确界定达到14.7亿元(人民币，下同)。

《意见》提出鼓励支持大众创业，放开市场主体准入限制，实行“非禁即入”，法律法规未禁止行业和领域向各类市场主体开放。从今年开始，省财政每年安排1.5亿元形成创业促就业专项资金，重点支持创业就业，打造众创空间。同时，《意见》还提出加快培育小微企业，做大做强骨干企业，壮大战略性新兴企业。

此外，《意见》主动融入“一带一路”，鼓励市场主体围绕打造具有竞争力的战略性新兴产业，加强与“一带一路”沿线国家、地区战略投资者和社会资本合作，引进一批优质市场主体。放宽外资准入限制，外资管理逐步由审批制向备案制和“负面清单”模式转变，积极引进国(境)外大型企业集团、行业龙头企业。

黄文俊表示，该《意见》的目的是要形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、个体商户“枝繁叶茂”的生动局面。明确了两个阶段性预期目标，到2017年，全省市场主体户数占人口比重提升到5%，总数超过30万户。到2020年，市场主体户数占人口比重提升到5.7%，总数超过35万户，新产业、新业态、新优势得到有效聚合，形成推动发展新的竞争力。(完)

关键词：意见，创业就业，非禁即入，市场主体，一带一路，小微，统筹发展，战略