PPP模式或成破解环保行业盈利“难”利器

　　ppp模式推广道长且阻

　　虽然ppp模式在环保领域的潜力被公众所看好，但由于长期以来对环保专业知识缺乏了解，加上环保企业本身存在估值不高的情况，所以这对民间资本的流入形成了障碍。

　　北京国能中电能源有限公司的董事长白云峰表示，ppp模式在环保领域推广中，可以更多吸引民间资金与境外资金的流入，但现在面临的困境就是很多资金方因为不了解环保技术，对环保团队的运营与项目的建设缺乏经验，不敢贸然投放资金。大部分人对环保产业只是“叫好不叫座”。

　　环保部环境规划院公共财政与投资咨询部副主任逯元堂也曾公开表示，我国环保投融资面临主要的难题，就是大量的社会资本与环境保护需求难以融合，受PPP合作领域不清晰、缺乏稳定的投资回报机制、市场的公正性规范性不强、风险的防范机制、引导机制不健全等问题的限制，使得他们很难找到突破口和融合点。到底投在哪儿的问题始终困扰着他们。

　　为缓解这样的现状，对于推进环保PPP的具体措施，逯元堂也提出了自己的看法。

　　首先应构建投资回报机制。完善使用者付费的制度，包括一些价值、权益的确权和交易流转等方面，能够形成现金流，能够形成将来项目的投资回报。并且建立规范统一、公平公正的市场环境。通过一些市场机制，包括一些招投标等制度的完善，实现公平公正的市场环境的构建。

　　其次健全社会资本投入风险防范机制。包括对一些同质、同类型的项目要进行充分的论证，避免将来由相互竞争而带来的风险；通过推进第三方的方式，来为项目实施提供咨询服务和风险的识别。

　　再次鼓励环境金融服务创新。建立常态化的渠道，对环保PPP项目提高授信额度和提高信用等级。

　　最后加强监管和责任落实，要建立绩效评价机制，将来对于社会资本的补贴机制，要把绩效作为衡量或者影响支付的一个重要方面进行考量。

　　此外，人才储备缺失也是制约环保产业发展的障碍。“很多高校环境工程专业培养的学生并不以工程实践为主，但目前环保行业需要则是不仅能动手画图，并且还能搞工程、搞研发的专业型人才，但我国现阶段缺少这方面的人才”白云峰说。

　　他认为，国家应该加大对环保技术的研发支持，打破固有的科研体制。鼓励一线国企承担起技术推广与研发的责任，并且打破“唯业绩论”的僵化观念，多尝试来自环保企业与高校的新技术。

关键词：ppp,融资,金融