降低社保缴费率是把双刃剑

继今年2月国务院决定降低职工失业保险费率后，近日，人社部财政部发文，从10月1日起，适当降低生育保险和工伤保险费率。虽然社会期待的最大头养老保险费率没有降，但是五险中，三险的缴费率下调，将为企业和职工减轻负担700亿元左右。

由于历史欠账等各种复杂问题，中国的社保缴费和支出越来越陷入难以为继的境地。每年养老金支付以10%的速度增长，也就意味着养老金的缴费也要以每年10%的速度递增。在经济下行压力下，这对企业尤其是小企业来说越来越难以承受。而对于个人，五险支出已占工资收入的近41%，如果再加上一金——公积金，个人负担比例超过60%。再不降低缴费率，就会涸泽而渔，导致企业无力为职工支付社保，职工扣除费率后大幅缩水的工资也会影响到生活。

所以降低社保缴费比例，尤其是养老保险的比例，是社会普遍的呼吁。但是，降费是把双刃剑，考虑不周的后果是，今天的负担轻了，明天的负担就重了。人社部近期发布的《2014年中国社会保险发展年度报告》显示，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大。为了堵这个窟窿，才会不断增加缴费比率，才会考虑延长退休年龄。一旦降低费率，而没有新的增值收入，将来养老金拿什么发？

又要保证社保蛋糕越做越大让它永续保障我们，又不可能无限制提高缴费比率，无限制延长退休年龄。打破这个死结，显然应该从外面找活水。目前主要就是两个意见，一是养老金投资进入股市，二是财政加大投入尤其让央企上缴利润来支持。对于这些新的收入增长点，现在还有很大争议，也没见多少行动。但是不管怎么争，养老金总是要发的，钱总是要有人出的。而社保缴费率的下调或许就是撬开这个死结的起点，通过降低费率的倒逼，让养老金升值、增值的动作快点成为现实。

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