河南出口企业因贸易壁垒去年损失近10亿美元

制图/郑萌

昨天上午，河南出入境检验检疫局发布《河南技术性贸易措施年度报告（2014年）》，这是河南首次发布有关技术性贸易措施的年度报告。

这份报告的结论，来自该局自2015年5月起对河南省263家重点出口生产企业开展的一项专项调查。调查显示，2014年河南省出口企业受国外技术性贸易措施影响而产生的直接损失额为9.78亿美元；受影响企业比例达到66%，其中有超九成企业曾因国外技术性贸易措施的影响而丧失订单。

【调查数据】

受技术性贸易措施影响

我省去年损失9.78亿美元

河南出入境检验检疫局自2015年5月起，对河南省263家重点出口生产企业开展了遭受国外技术性贸易措施影响调查。从调查结果看，2014年河南省出口企业受国外技术性贸易措施影响而产生的直接损失额为9.78亿美元，占河南出口贸易额的2.5%；受影响企业比例为66%，远远大于36.1%的全国平均受影响企业比例。

以下产品受国外技术性贸易措施影响而造成直接损失，从高到低排序为：机动车辆、罐头、木制品、肠衣、钢铁及钢铁制品、蜂产品、速冻方便食品、食用菌、轮胎、羽毛工艺制品、大蒜、日用陶瓷、水果、果汁饮料。

河南受影响的企业主要表现为：丧失订单是导致直接损失的主要影响方式，检测认证费用成为企业新增成本的主要原因，农食产品和纺织鞋帽行业受影响范围达到八成，受影响的范围和程度呈增长趋势。

其中尤其要提醒出口企业的是丧失订单。263家企业有66%受到影响，其中91.5%的企业因技术性贸易措施而丧失订单，即159家。

【贸易壁垒】

企业要想顺利出口，必须了解对方对产品的要求。下面我们就来了解一下河南的主要出口地对不同产品的要求，以便规避风险。

美国

对进口食品实施自动扣留

美国食品和药物管理局（FDA）对未取得“输美绿名单企业”的进口食品实施严苛的“自动扣留”，而所谓的“自动扣留”，就是批批检验。

产品被实施“自动扣留”后，企业要承担被转嫁的检测费及仓储费用，同时延长了货物的周转时间，造成企业货物积压，并提高了企业的生产成本。

欧盟

对米制品实施转基因检测

2013年6月14日，欧盟发布并修改相关决议，对我输欧米制品开始进行转基因检测分析，适用范围扩大到糙米、米粉、大米淀粉等27大类产品。

此外，欧盟还颁布了“禁氟令”，要求电器产品全面“无氟化”；将医疗器械产品纳入RoHS管控，控制产品中的铅、汞、镉等六类有害物质的含量。

【积极应对】

为了帮助河南企业顺利出口，河南出入境检验检疫局曾组织专家、企业、协会等，多次破解国外的技术性贸易措施。

河南月季苗顺利出口

河南省南阳市是重要的月季生产出口基地，素有“中国月季之乡”的美誉。过去，我省南阳每年向欧盟出口月季苗约500万株，创汇180多万美元。

2012年3月，欧盟发布《关于防止星天牛传入扩散紧急措施法令》，受上述法规影响，我省月季苗出口量于2013年开始大幅度下滑。

2014年2月，河南检验检疫局向质检总局报送特别贸易关注。欧盟委员会经过反复评议，最终认同中国出口月季苗检疫监管体系，并认可我省推荐的3家注册月季苗种植企业。

2014年12月，欧盟委员会消保总司向中国质检总局通报，称欧盟修订法令，准许未满隔离种植2年的中国月季苗输往欧盟。

应对美国FDA扣留事件

2014年，我省某公司出口美国食品被FDA以“疑似含有三聚氰胺”为由扣留。

河南出入境检验检疫局立即组织人员赴该公司调查，指导该公司立即与美国进口商联系，并请进口商积极与FDA官员进行交涉，要求说明扣留原因，如只是怀疑含有三聚氰胺，而无三聚氰胺检测报告，则应尽快放行扣留货物，并将有关信息从FDA网站上删除。

在几方的共同努力下，最终，进口商发来FDA放行通知，FDA将通报信息从其官网上删除。 　　(记者 吴军)

关键词：技术性贸易措施，大米淀粉，RoHS，出口企业，河南企业，出口基地，