国隆幸福城开发商陷入融资纠纷 保障房或月底复工

近日，65岁的杜树民常常到工地上看自己购买的保障房何时能再开工建设。（资料片）

作为青岛市保障房项目的国隆幸福城因开发商陷入资金纠纷已经停工八个月（本报7月28日A05版曾报道）。2日，记者采访了解到，为了让保障房早日开工，政府及各方一直在努力协调，然而却受阻于各方利益，陷入两难境地。那么在手续齐全程序合法的情况下，保障房却停工，复工究竟要靠什么来保障？

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文/片 本报记者 陈之焕

政府监管资金账户被冻结

8月2日，记者来到国隆幸福城所在区开发建设局，几经联系，一位不愿透露姓名的负责人接受了记者的采访。

由于国隆幸福城开发商青岛国隆房地产有限责任公司及青岛国隆昌盛投资置业有限公司高息融资，先后从青岛海宜林投资控股有限公司、中国东方资产管理公司青岛办事处融资近6.4亿元，逾期未还款，被两公司起诉。2014年9月，山东省高院审理案件后，将青岛国隆房地产有限责任公司及青岛国隆昌盛投资置业有限公司的所有账户及财产冻结。记者在山东省高院的查封、扣押财产清单里看到，两公司两个政府资金监管账户及有价资产约7.8亿元以及其他资产等被查封。这一说法得到青岛国隆房地产有限责任公司负责人赵国庆的认同。

“因为项目处于主体工程建设阶段，市政府资金监管账户被查封，这就导致公积金按揭贷款不能用于工程建设，项目被迫停工。这个账户到底该不该被冻结？”该负责人称，目前政府正在向山东省高院申请，解冻政府资金监管账户，但还没有有效结果，如果该账户能解封的话，项目就能正常进行。

山东德衡律师事务所贾国栋律师称，青岛相关部门可申请将政府资金监管账户解冻，虽法律没规定，但一般情况下，政府监管的专款专用资金账户不会被查封。

最大债权方不肯放弃部分优先权

国隆幸福城开发商高息融资最多的是中国东方资产管理公司青岛办事处，国隆昌盛从该处融资3.7亿元，截至起诉时本息达4.2亿元。记者采访了解到，目前，中国东方资产管理公司青岛办事处成为青岛国隆幸福城的最大债权方，拥有优先施工权与抵押权。

“政府早在5月就已明确垫资施工了，资金也已到账，但本来定于6月份的施工拖到现在。”该负责人称，因在谈判中中国东方资产管理公司青岛办事处不肯放弃部分优先权，政府垫资存在有去无回的风险，因此导致复工搁浅，目前双方正在进一步协商。

“国隆幸福城这个项目还是挺好的，我们正在努力推进双方的洽谈。”中国东方资产管理公司青岛办事处相关负责人告诉记者，他们希望这一事件尽快解决，毕竟这么大的资金量在这儿，每耽搁一天就会多一天的成本。

牵扯多方利益，协调四个月波折不断

“这四个月，我们一直在联系各方，想法调解，使得保障房项目早日复工，但一直处于两难的境况。”该负责人称，按照属地化管理的原则，区开发建设局接手处理国隆幸福城停工事宜，促使其开工。2015年3月份，政府就关注了国隆幸福城停工的事情，一直从中调解，但波折不断，没有调解成功，因为里面牵扯到多方的利益问题。

根据该负责人的介绍，国隆幸福城复工的途径有两条，一是山东省高院解封政府监管的资金账户，账户的标的额为2.9亿元，这样工程就可以复工；另一方式就是政府垫资复工，但由于优先权没协商好，担心垫资无法回笼，政府正在协商。“一方是纳税人利益，另一方是543户保障房居民的利益，如何兼顾，现在来说是个难题。”该负责人称，目前政府正在争取让国隆幸福城在8月底复工建设，其中包括国隆幸福城涉及的商品房与保障房项目全部开工建设，争取让购房者在明年住上新房。

关键词：国隆，开发商，融资，资产管理公司，高院，资金监管，资金账户，纠纷，