股份合作制：发展现代农业新路径

　　“离地不失地、农民变股民，离土不离乡、农民变工人。”这曾是许多农民的心愿。随着农村股份合作制经济组织的兴起，这一愿望在我省一些农村正在变成现实。

　　农村股份合作制经济组织，兼具股份制和合作制两种经济形态特点，是农民在合作制基础上，将土地、资金、技术等资产资源折价入股，依法自愿组织起来，并采取股权设置、组织管理的一种新型经济实体。

　　目前，全省农村股份合作制经济组织2728家，其规模效应、示范作用日渐显现，生命力日渐强大，成为发展现代农业和扶贫攻坚的突破口。

　　整合优质生产要素，搭建现代农业发展新平台

　　丰宁满族自治县满堂村是个不折不扣的贫困村。村民潘润树告诉记者，原来由于没经营资本，挣个钱忒难。而现在，挣钱比过去容易了。变化缘于股份合作制经济组织的建立。

　　去年，国家给每个贫困户下发了5000元扶贫资金，面对这笔钱，潘润树不知如何处置，在该县扶贫办的帮助下，潘润树的扶贫款入股缘天然乳业有限公司，年底拿到了1000元分红。

　　“这种通过股份合作整合扶贫资金使用的方法，在赤城、丰宁等不少地方得到推广。”赤城县扶贫办工作人员介绍，该县黎家堡村用政府扶贫资金和农民的土地入股，坤淼生猪养殖公司以技术、市场资源、基础设施入股，共同创建养殖公司，村里组织成立了合作社，公司与合作社签订用工合同，由合作社组织农民进行生猪养殖。去年村集体和贫困户从企业盈利中分红140万元，农民每月还可拿到2000多元工资，实现了企业、村集体、农户多赢。

　　在我省农村，资金短缺、技术落后、农民没有市场话语权，先进的生产要素供给不足，影响了现代农业的发展。近年来，各级政府对农村投入力度不小，资金大多分散发放，往往形不成气候。而股份合作改变了这种状况，在农民自愿的基础上，政府扶持资金由过去的直接到户，变为现在的项目到户、资本权益到户。这一合作模式，把社会、政府、农户手中的人、财、物、技术等资源融为一体，在经营过程中，保证了各种资源使用效益最大化。

　　近年来，我省大力推广政府+龙头企业+合作社+农户+金融机构“五位一体”的股份合作制经济模式，把政府的政策资源、银行的金融资源、龙头企业的技术和市场资源、合作社的组织资源、农户的土地资源有效整合，实现了政府扶持与市场机制有效结合，共同搭建起现代农业发展的平台。

　　专家认为，发展现代农业，需要较大的前期投入和适度的规模经营，股份合作制经济组织有效解决了现代农业发展中基础设施建设难、购买投入融资难、科技创新研发难等问题，为现代农业发展提供了必要条件。

　　通过在农村大力推行股份合作制，省政府连续3年每年为环首都10个贫困县各提供5000万元的担保资金，撬动大量社会资本为农村股份合作组织提供金融支持。今年，14家金融机构加大了对我省“三农”的资金支持力度。在撬动社会资本投入农业的同时，农村闲置资源、资产也得以盘活。截至目前，我省土地流转面积已占家庭承包总面积的22.6%。

　　引入现代企业管理，让企业与农民利益紧密相连

　　尽管天气炎热，近几天，阜平县冯家口村村民冯耀明仍然冒着酷暑到果园查看果树长势。“我们管理果树，和工厂上班一样，多劳多得，按劳按股分配。”冯耀明一边摆弄果树一边介绍。

　　为加快现代农业发展步伐，促进农民增收，2013年，冯家口村通过土地流转入股，与一家企业通过股份合作形式种植果树，村民不仅有了入股的底金，还可以在企业打工、发展林下经济，年底还能拿到入股分红。去年村里人均入股底金收入2300元，每户管理着50亩果园，年工资收入2万元。果树进入盛果期后，农户和公司按产量的三七分成。

　　农民最低保障收益与股份盈利分红相结合的分配机制，把企业与农民利益紧密连在一起，极大地调动了农民从事生产管理的积极性。如今在冯家口村，村民自觉学习先进的管理技术，采用绿色标准化生产，竞相生产优质产品。村里的果园就像一个大的工厂车间，统一种植、统一技术管理、统一收获，并且都是按绿色果品的生产要求进行标准化生产。

　　技术标准再高，也要人来操作。合作组织与农民签订的合同后面都附上了每年的组织农民开展技术培训表，并对其进行考核。哪个时节剪枝、追肥，表上一目了然。种了一辈子果树的冯耀明介绍，以前都是凭经验管理果树，差不多就行，现在标准化了，农民的管理技术和管理水平也在不断提高，生物防治病虫害、微喷滴灌、水肥一体化等先进技术许多农民都能掌握，成了名副其实的“职业农民”。

　　省委农工部副部长赵金平介绍，农村股份合作制经济组织实行按劳分配和按股分配相结合，引入现代企业管理与分配制度，是盈利与互助兼顾、市场主体与农户互利共赢的有效形式，是发展现代农业、壮大农村经济的重要途径。

　　目前，我省的农村股份合作制经济组织分为农民土地股份合作模式、企业与合作社联合股份合作模式和多元联合股份合作模式三类，通过不同模式的股份合作，引入现代企业管理制度，加快科技成果和实用技术的推广应用，农民科技文化素质大幅提高，农业标准化、设施化、精细化程度大大推进。

　　助力三产融合发展，促进小生产与大市场有效对接

　　曾经因为农产品卖难，每到耕种时节，永年县的一些农民就会为种什么发愁。如今，随着永年县现海葡萄股份合作制经济组织的建立，10户农民筹资100万元入股，从事葡萄生产和加工配送，进而带动周围村庄1.5万亩土地、3500多户农民发展葡萄生产。

　　股份合作制经济组织的建立，不仅促进了小生产与大市场的有效对接，促进了农业种植结构调整，还不断完善着产业链条，推动一二三产融合发展。

　　在昌黎县的许多农民眼中，农产品原来只是用来卖的，现在还可以到田野里采摘、观光。农业多种功能的开发，将生产、销售、加工乃至休闲旅游融为一体，让昌黎县农民欢欣鼓舞。

　　昌黎县嘉诚果蔬种植公司与当地农户通过股份合作，成立了蔬菜批发市场、泡菜加工车间、营销团队和技术专家服务团等，发展无公害果蔬基地3.6万亩，实现生产、销售、加工、服务一条龙，带动79个村的农户走上致富路。

　　省农业厅巡视员张文军介绍，目前，我省的股份合作制经济组织，大多依托农业特色产业，完善产业链条，发展“第六产业”，有效提升了我省现代农业的发展水平。一家一户的农民通过股份合作，实现了与规模企业的有效对接，得到土地保底股金、工资、股份分红三份收入，有了稳定的经济来源，加快了脱贫致富步伐。

关键词：农业,发展,股份合作制