北京将召开居民生活用气阶梯价格听证会

来源: 中国新闻网 作者: 2015-09-17 16:47:00
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中新网北京9月17日电 (记者 杜燕) 北京已经成为中国内地天然气用量最大、居民用户最多的城市,预计2015年将达到15亿立方米,比2010年增长50%。北京市将推动实施居民阶梯气价改革,促进资源节约和合理利用。

17日,北京市发展改革委发布公告,称近期将召开居民生活用气阶梯听证会,这是北京继实施阶梯电价、阶梯水价之后,再次对资源性产品价格进行改革,推动阶梯价格实施,促进资源节约和合理利用。

阶梯价格改革有力促进节电节水

北京市发改委相关负责人表示, 2012年以来,北京市已经陆续实施了居民阶梯电价、阶梯水价改革,对引导居民节约使用资源效果明显。根据市电力公司统计,自2012年实施居民阶梯电价以来,北京市居民用电量年均增长2.7%,比改革前两年年均增长率降低了4.2个百分点。2014年节电量约6.89亿度,相当于一个装机容量15万千瓦的电厂一年的发电量。

从居民阶梯水价实施效果看,据北京市自来水公司统计,截至2014年底,第一、二、三档水价覆盖率分别达到93.49%、4.49%和2.02%,与方案出台时的覆盖率90%、6%和4%相比,全市有3.5%、约10.9万户的居民家庭通过节约用水,由原二档以上用水水平下降到一档水平;有2%、约6.2万户的用户由原第三档下降到二档以下水平;户均月用水量由7.51立方米下降到7.22立方米,同比下降0.29立方米。全市年节水约1107万立方米,相当于5.5个昆明湖水量,节水效果明显。

北京成为内地天然气用量最大城市

负责人称,天然气是不可再生的基础性能源,也是优质高效的清洁能源。北京是资源稀缺的特大型城市,然而近年来,北京市天然气供应区域由城六区扩展到目前除延庆外的所有郊区县,天然气消费快速增长。“目前,北京市已经成为国内天然气用量最大、居民用户最多的城市。居民生活用气规模不断扩大,年均增长8.5%左右,预计2015年将达到15亿立方米,比2010年增长50%。‘十三五’期间,天然气在北京市能源结构中的比例还将进一步提高。”

负责人指出,为保障城市用气需求,北京不断加强燃气设施建设,拓宽气源供应渠道,目前已形成陆上气、海上进口气和煤制气三种气源的供应体系,以及以陕京一线、二线、三线、唐山LNG、大唐煤制气和地下储气库输气系统为主的长输体系,长输管线长度接近3500公里,建成通州、阎村等8座输气门站,调压站点1000余座,形成“五环五级七放射”的配气系统,全市天然气管网从2010年的1.3万公里增长到约2万公里,供应保障能力不断增强。

同时,北京天然气消费季节性差异明显,2014年冬季日最高峰用气量达7800万立方米左右,夏季低谷日用气量在650万立方米左右,峰谷比达12:1,采暖季调峰保供和运行调度难度日益加大,在确保城市能源安全运行方面的任务非常艰巨。

保障绝大多数居民用气支出稳定

2014年北京市管道天然气用户约574万户,其中居民用户约570万户,占总用户数的99%。

负责人表示,根据对居民家庭用气情况的调查,全市用气量最多的5%的居民家庭消费了近15%的用气量,建立阶梯式气价制度,发挥价格杠杆作用,引导用气量较大的居民用户调整用气行为,具有较大的空间和潜力。

他称,目前北京正研究居民阶梯气价具体方案。此次居民阶梯气价改革的总体思路是要保障居民基本生活用气需求,用气价格保持相对稳定,即确保绝大多数居民家庭用气价格不调整,用气不增支;同时,对于超出基本需求的部分,要发挥市场作用,逐步建立反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的资源产品价格制度。用气越多,价格越高,体现多用气、多付费的公平负担机制,引导用户特别是用气量较多的用户调整用气行为,促进合理和节约用气。

据悉,截至目前,上海、广东、河北、江苏、浙江等省市已经推行阶梯气价。北京将于近期组织召开居民生活用气阶梯价格听证会,面对面听取市民意见。同时,也将通过电子邮箱、传真电话、微博和信件等渠道,广泛听取社会各方面的意见建议。(完)

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