制度改革促中国市场主体“井喷”增长 日均增加逾万户

中新社南宁9月19日电 (记者 杨陈)“通过深化以商事制度改革为重点的市场化方向改革，当前中国新设立市场主体正呈现‘井喷式’增长，经济向更加健康的方式发展。”中国国家工商行政管理总局副局长刘俊臣19日在广西南宁表示。

当天，中国与东盟国家市场准入主管机构代表，以及各国专家学者、企业代表齐聚2015年中国与东盟投资环境及投资便利化研讨会，围绕“投资环境与投资便利化”这一主题展开深度交流。

刘俊臣表示，当前，国际经济形势复杂变化，东亚也面临着不小压力，但总体上保持局势稳定和经济发展。“在经济下行压力大的形势下，中国政府没有搞大规模强刺激，而是继续深化市场化方向的改革。商事制度改革便是此轮改革的先手棋。”

自2014年3月1日起，中国政府推出了“宽进”、“严管”的商事制度改革措施。“宽进”即改注册资本实缴制为认缴登记制、改“先证后照”为“先照后证”、简化市场主体住所(经营场所)登记手续、推行电子营业执照和全程电子化登记管理。“严管”为构建市场主体信用信息公示体系、将企业年检制度改为年报公示制度、改市场巡查为随机抽查。

刘俊臣介绍，通过上述制度改革，注册公司“门槛”和创业成本得到最大限度的降低；企业申请设立登记时需提交的前置审批文件较之前减少了85%，争取了大量先期发展时间；破解了现阶段制约投资创业的场地资源瓶颈问题；逐步形成了“一处违法、处处受限”的社会共治局面。

据国家工商总局公布的数据显示，得益于改革带来的营商环境改善，民间投资创业热情爆发，新注册市场主体呈井喷式增加。从2014年3月1日到2015年8月底，全国新登记注册市场主体超2000万户，平均每天新登记注册企业由改革前的7000户上升到现在的1.06万户。

刘俊臣说，当前，中国正在掀起一轮大众创业、万众创新的创业大潮，中国市场的活力在不断激发，经济的内在潜力在不断释放，第三产业所占比重以及居民消费对经济发展的贡献都有所上升，“这说明我们的经济发展方式更加健康”。

中国官方大刀破斧的市场化改革亦得到国际层面的认可。据世界银行《2014年全球营商环境报告》，中国的营商便利度排名，由前年的第96位，上升到去年的第90位。报告中特别指出，中国在开办企业方面进行了重要改革，企业设立更加便利，营商环境持续向好，税负持续减轻。(完)

关键词：井喷，市场主体，制度改革，严管，宽进，门槛，2014年全球营商环境