河北银监局多措并举推进金融扶贫工作开展

　　长城网2月20日讯(王莹)记者20日从河北省银监局获悉，河北银监局认真贯彻习近平总书记“精准扶贫”要求，落实省委省政府工作部署，引导辖内银行业机构积极履行社会责任，支持扶贫攻坚工作开展。

　　河北省贫困县(62家)占全省县(市)的1/3以上，其中45个是国定贫困县和片区县，金融扶贫任务艰巨。河北银监局高度重视金融扶贫工作，以阜平金融扶贫为突破口，加大对全省贫困县金融扶贫工作的推动指导力度。联合人民银行、财政厅出台《关于做好河北省扶贫开发金融服务工作的实施意见》，配合河北省扶贫办、河北省财政厅出台《河北省金融扶贫富民工程实施方案》，印发《关于加大县域经济信贷支持力度》等，指导银行业机构建立正向激励机制、信贷投放向扶贫开发项目倾斜、做好与政府各相关部门的协调配合等。2015年末，全省贫困县贷款余额3326.29亿元，比年初增长18.05%，高于贷款平均增速1.81个百分点。

　　发展普惠金融，打通金融服务“最后一公里”

　　河北银监局一直致力于改善农村金融服务，努力推动实现了“四个全覆盖”目标，即全省股份制银行设区市全覆盖、城商行县域全覆盖、银行业机构乡镇全覆盖、基础金融服务行政村全覆盖。特别是以提高偏远农村金融服务覆盖面为目的的“村村通”工程全面完成。2015年末，全省农村区域金融服务网点达38万多个，已覆盖辖内全部行政村，其中银行业机构经营网点6963个。

　　促进产品创新，提高金融扶贫产品适用度

　　以推进“富民工程”为抓手，引导全省银行业机构致力于开发适合贫困地区的特色产品，看菜吃饭、量体裁衣。如工商银行将其总行创新产品——小企业标准厂房按揭贷款和市场集群联保贷款的先进做法引入贫困县。建设银行新推出“供应贷”产品，以客户与供货的小微企业之间的应收账款作质押，解决了上游小微企业融资难题和供应链失衡问题。

　　推动模式改善，探索金融扶贫新路径

　　重点围绕贫困地区经济特点，开创简单易行的扶贫模式，力争在全省范围内实现复制推广。如：农业银行创新“金融+龙头企业+农户”模式，支持贫困县龙头企业55家，贷款余额26.7亿元。该行支持沽源县一家土豆种植加工国家级龙头企业，带动产业链上20余家马铃薯加工企业、140余家鲜储商家增收和3000多户种植户致富。河北省农信系统创新的“龙头企业+基地+专业合作社+农户”等款模式，带动贫困农户脱贫致富，当年累计发放61亿元贷款，贷款余额达到82亿元，较年初增加13.1亿元。

　　争取政府支持，发挥扶贫资金撬动作用

　　配合省扶贫办推动政府担保扶贫贷款发放。如阜平县成立了惠农担保公司，农行、邮储银行、农联社、保定银行等，按5：1的比例投放惠农担保贷款。截至目前，通过担保发放扶贫贷款1.84亿元，其中涉及农户1484户，贷款金额1.1亿元，涉及企业25家，贷款金额0.74亿元。

　　下一步工作安排

　　明确机构定位，落实责任分工。鼓励银行业金融机构按照“四单”原则，加大对扶贫工作的投入。发挥政策性金融和商业性金融互补作用，以政策性银行为主渠道，同时通过市场机制引导商业性银行机构加大信贷投入。

　　聚集重点难点，加大投入力度。进一步完善建档立卡贫困户贷款管理政策。加大生源地助学贷款支持力度。提高财政专项扶贫资金投入扶贫项目的信贷资金配套比例。增加贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁等项目的中长期信贷资金比重。

　　加强贷款管理，确保精准投放。把扶贫项目和贫困对象认定结果的真实性作为发放贷款的首要必要条件，保证精准扶贫。严格按照贷款合同约定发放和使用贷款，坚持专款专用，防止贷款挪用。确定专门项目账户，加强监测管理。

关键词：银监局,贷款,扶贫