推进工业转型升级

　　推进供给侧结构性改革，做好降成本等重点任务，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说力行、立竿见影的狠劲。近日，省减轻企业负担领导小组办公室关于印发《河北省2016年减轻企业负担工作要点的通知》提出，以深化实施涉企清单制度为核心，进一步推动行政事项的公开透明，严格执行涉企收费目录清单制度，巩固清理规范涉企收费工作成果，坚决制止各种乱收费行为，进一步减轻企业负担和降低实体经济成本，为建设经济强省、美丽河北营造良好的发展环境。

　　深化实施清单制度，进一步推动涉企行政事项的公开透明

　　我省要求，对国家、省和各市(县、区)公布的涉企行政事业性收费、政府性基金和政府定价的经营服务性收费及行政许可中介服务收费目录清单，建立常态化公示机制，按照规范的格式在各级政府门户网站上将涉企收费清单对外公布，督促相关收费部门适时公开收费实施情况，接受社会监督。同时，比照涉企收费清单制度，探索对涉企监督检查、保证金建立清单制度，逐步清理取消没有法定依据的项目，并将保留项目在政府网站公开，接受社会监督。进一步规范对企业的监督检查行为，落实市场监管领域随机抽查制度，加强综合执法检查和事中事后监管,规范涉企行政罚款行为。

　　《通知》提出，结合相关税制改革，落实国家对小微企业、企业改制重组、失业保险费调整等结构性减税和普遍性降费政策，进一步研究我省行政事业性收费减免政策。

　　重点整治“红顶中介”，清理取消与行政职权和垄断挂钩的不合理中介服务

　　省减负办相关负责人介绍，全面加强行政审批中介服务收费监管，结合审改部门开展的行政审批中介服务事项清理工作，规范与行政职权挂钩的中介服务，破除各种指定实施机构的垄断行为，严禁借监督检查名义设立中介服务收费项目，切断中介服务收费与行政职权的联系。

　　按照国家及我省《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，积极稳妥推进脱钩试点工作，推动行业协会商会在机构、职能、资产财务、人员管理、党建、外事等事项与行政机关分离，从源头规范行业协会商会涉企收费行为。

　　规范进出口、金融、建设等重点领域收费。巩固进出口环节收费清理成果，加大市场监督和反垄断执法力度，维护公平公正的进出口竞争环境。继续促进金融机构规范经营，整顿各种以贷转存、存贷挂钩等不规范经营行为，优化中间业务收费，降低企业融资成本。继续清理投资建设领域的中介服务，压减各种前置评估和中介服务项目，制止与行政职权挂钩的垄断收费。

　　建立政策落实跟踪督导和落实情况通报制度，促进惠企减负政策落实

　　《通知》要求，加强政策落实情况监督检查，建立政策落实跟踪督导和落实情况通报制度，切实将各项减税降费政策措施落到实处。进一步巩固清理规范涉企收费工作成果，各地各有关部门要建立和完善工作监督、问责机制，将取消、调整、规范涉企收费的政策措施逐项落实到位。在重大建设项目加快推进、财政资金统筹使用、重大政策贯彻落实、简政放权审计监督、经济领域风险隐患跟踪问效等工作上狠下功夫，建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，最大程度发挥审计监督作用，加大违规收费行为查处曝光力度，坚决遏制乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

　　依托各市、县减轻企业负担举报平台受理企业举报，及时进行调查核实处理，并将处理结果告知相关企业。对确属乱收费、乱摊派、乱罚款等违规行为坚决查处和曝光，并追究相关单位负责人的责任。结合开展省直机关作风整顿和“一问责八清理”活动，进一步加大监督检查力度，省减轻企业负担领导小组将适时组织开展全省减负工作专项督查。

　　完善调查评价宣传体系，进一步夯实减轻企业负担工作基础

　　省减负办提出，继续做好国家企业负担问卷调查培训和网上填报工作，进一步扩大调查范围，不断提升调查质量，并对企业反映的问题和建议建立反馈机制。进一步完善第三方评估机制，对小微企业降费情况进行年度评估。采取多种形式对惠企减负政策进行宣传解读，重点宣传《河北省企业权益保护规定》和涉企收费清单，让更大范围、更多企业知晓和熟悉保护企业合法权益的各项规定和涉企收费清单，了解诉求表达疏通渠道。

　　进一步发挥省减负领导小组成员单位作用，加强沟通和协调，建立交流、通报、评估等工作制度，强化问题导向，在调查、反映、解决问题上形成分工协作的工作机制。加强交流，营造相互学习、相互促进的良好氛围。