透视中国经济半年报：稳中有好亦有难

　　国家统计局新闻发言人盛来运表示，从总体上看，今年以来国民经济保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势，为完成全年经济目标奠定了较好基础。当前，国内外环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，我国仍应适度扩大总需求，坚定不移推进供给侧结构性改革，培育新的经济结构，强化新的发展动能，促进国民经济持续健康发展。

　　呈现出阶段性企稳态势

　　今年二季度，我国GDP同比增长6.7%，增速与一季度持平。

　　“从上半年看，我们对经济形势的一个总体判断是继续保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标运行平稳，符合预期，也符合经济发展新常态下的发展规律。”盛来运说，当前，宏观经济呈现出了“稳、进、新、好、难”的特点。

　　“稳”是指经济运行平稳。首先，经济增长比较平稳，一季度和二季度GDP增长率都是6.7%，呈现出阶段性企稳的态势。

　　“虽然今年上半年6.7%的增速比去年同期回落了0.3个百分点，但今年上半年的6.7%所创造的GDP增量，如果按2010年不变价格计算的话，反而比去年上半年多增了230亿元人民币，所以可以看出中国的经济是在稳定增长的。”盛来运说。

　　其次，就业稳。从人社部调查的数据看，上半年城镇新增就业717万人，完成全年计划目标的71.7%。国家统计局的数据显示，全国大城市的调查失业率基本上稳定在5.2%左右，31个大城市调查失业率在5%左右，总体上是比较稳定的。

　　第三，物价稳。上半年居民消费价格同比上涨2.1%，与一季度持平，6月份CPI上涨1.9%。把能源和食品价格影响扣除以后，最近几个季度核心CPI上涨基本上都在1.5%-1.6%小幅波动。

　　第四，收入和消费增长稳。上半年居民收入实际增长6.5%，一季度也是6.5%。上半年社会消费品零售总额增长10.3%，跟一季度持平。所以从这些指标看，我们总的判断经济企稳的态势非常明显，稳的态势在持续，主要指标运行在合理区间。

　　“进”主要是供给侧结构性改革和转型升级在稳步推进，力度加大。首先，从产业结构来看，三产继续保持较快发展，上半年三产占GDP的比重达到54.1%，比去年同期提高了1.8个百分点。高技术产业增长速度达到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7个百分点。第二，需求结构有进。三大需求中，最终消费支出对经济增长的贡献率是73.4%，比去年同期提高了13.2个百分点。资本形成贡献率是37%，服务和货物贸易净出口对GDP增长贡献率是-10.4%，从三大需求来看，内需仍是支撑中国经济稳定增长的决定因素，消费的贡献在提升。第三，从区域结构来看，中西部地区后发优势还在继续发挥。中西部地区工业增加值增速普遍要高于东部，高于平均水平。另外“一带一路”、京津冀、长江经济带三大战略也是稳步推进的。第四，供给侧结构性改革在落地，“三去一降一补”取得了初步的成效。从去产能看，上半年煤炭产量下降了9.7%，粗钢下降了1.1%；从库存情况看，6月末商品房待售面积比3月末减少了2100万平方米；从去杠杆的情况来看，5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.5个百分点；从降成本的角度来讲，规模以上工业企业每百元的主营成本是略有下降的。基础设施投资加快，尤其是农林水、扶贫、科技这些领域的投资继续保持较快增长。从这些数据来看，中国经济结构调整稳步推进，力度不断加大。

　　“新”主要是新经济发展的态势良好，新的动力在增长。从企业主体来看，今年继续保持了去年以来大幅增长的趋势，据国家工商总局统计，上半年日均新登记企业1.4万户，比去年1.2万户又有所提升。从新产业的情况看，高新技术产业继续加快。战略性新兴产业二季度增长了11.8%，比一季度加快了1.8个百分点。从新业态和新商业模式来看，继续保持较高的增长速度。上半年网上零售额增长28.2%，网络约车、在线教育、医疗等各种新的商业模式层出不穷，新产品继续保持较快增长。

　　“好”主要是表现在经济运行的质量有所改善，好的因素在累积。上半年单位GDP能耗同比下降5.2%，这意味着中国经济发展的方式有所好转。工业生产者出厂价格PPI降幅连续6个月收窄，有利于市场环境的改善，也有利于企业利润的提升。1-5月份规模以上工业企业利润增长6.4%，比去年同期有所改善，去年规模以上工业企业利润是负增长。另外，社会事业各个方面也得到了较快发展。从这些情况来看，中国经济总体上稳中有进、稳中有好、稳中有新。

　　“从上半年的情况来看，中国经济运行中也是稳中有忧，稳中有难。”盛来运说，“难”主要表现在两个层面。从国际环境看，世界经济复苏不及预期，贸易持续低迷，而且经济运行中的不确定因素在增加，增加了世界经济运行的不确定性。从国内看，中国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，调整的阵痛还在持续，实体经济运行还是比较困难。另外，宏观调控的两难和多难的问题有所增加，整个形势还是比较复杂，困难还是很多的，而且经济下行压力仍然较大。

　　民间投资有条件企稳

　　今年上半年，全国固定资产投资(不含农户)258360亿元，同比名义增长9.0%(扣除价格因素实际增长11.0%)，增速比一季度回落1.7个百分点。

　　其中，民间投资158797亿元，增长2.8%，增速比1至5月份回落1.1个百分点；占全部投资的比重为61.5%。民间投资增速的持续回落，也引起了各界的广泛关注。

　　“从大的背景看，民间投资增速回落，与整个经济结构的调整有关系。”盛来运说，民间投资中，50%左右是制造业投资，而中国经济进入转型发展新阶段以后，传统行业由于产能过剩比较严重，需要进行市场出清，因此市场环境偏紧，加之工业品的价格在持续走低，所以企业投资意愿不强，这也是民间投资增速回落的一个最主要原因。

　　盛来运说，近期，国务院九个督查组对全国各地调查也发现，确实有一些地方存在着对民间投资进入准入门槛过高、改革不到位的情况，还存在不少“玻璃门”、“弹簧门”，民间投资虽然愿意进入，但是由于这些门槛的限制，不利于民间投资的增长。此外，民间融资主体很多都是小企业，存在贷款难、贷款贵的问题。这些因素交织在一起，影响了民间投资增速。

　　“需要注意的是，适当的增速回落，既是结构调整的反映，也有利于传统产业的调整。”盛来运说，尽管固定资产投资增速回落，尤其是民间投资增速在回落，但是固定资产投资的结构是在持续优化的。

　　从产业结构看，二产的投资增速有所回落，但三产的投资增速还保持两位数的增长，上半年第三产业投资增长11.7%，占比继续提高。高技术服务业投资增长速度加快，而且保持较高的增长速度，上半年高技术投资增长13.1%，其中信息传输软件和信息技术服务业投资增长是22.5%。另外，国家补短板领域的一些投资也保持较快增长，水利环境和公共设施管理投资增长速度达到26.7%。

　　盛来运表示，近期，一些先行指标表现较好，固定资产投资的新开工项目计划总投资上半年增长25.1%，保持了较高的增长速度；市场环境有所改善，尤其是PPI的降幅在持续收窄，有利于刺激或者吸引民间投资。国务院也出台《关于进一步加强民间投资有关工作的通知》，针对民间投资中存在的一些问题和影响因素，提出了有针对性的改进措施和具体政策。

　　“只要加强政策的落实，再加上市场环境的变化，相信民间投资是有条件继续保持或者趋向一种企稳的态势。”盛来运说。

　　服务业厥功甚伟

　　今年上半年服务业继续保持较快增长，第三产业同比增长7.5%，占GDP的比重是54.1%，对经济增长的贡献率是59.7%，而且服务业占GDP的比重比上年同期提高了1.8个百分点。

　　“服务业这几年确实发展比较快，而且对经济增长的贡献不断提升。去年服务业占GDP的比重第一次突破50%，达到50.5%。服务业是支撑经济稳定增长的主动力，确实是厥功甚伟。”盛来运说，

　　盛来运分析说，近几年来，服务业保持较快增长是有理由的。从国际经验来看，工业的分工越来越细，对生产性服务业的需求不断提升，一般在工业化的中后期阶段都会出现服务业加快发展的情况。同时，这一阶段也是居民消费结构升级的关键时期，大家对生活性服务业的需求也是急剧高涨。这两点共同推进了服务业发展的速度在加快、比重在提高。

　　“目前发达国家服务业的GDP占比普遍都在70%以上，有的甚至高达80%。我国进入这个转型阶段以后，服务业保持较快增长，是符合新常态发展规律的。”盛来运说，当前，我国工业经济在调整，要保持经济稳定增长，服务业是一个重要的抓手，所以党中央、国务院加大了对服务业的引导，出台了一系列的政策措施。从目前来看，这些政策实施的效果是明显的，共同推动了服务业较快增长。

　　有人也质疑，我国服务业的数据是否足够准确，其中是否有水分？对此，盛来运表示，我国服务业的发展跟相关指标的监测结果是匹配的。从几大指标看，上半年，第三产业的用电量增长9.2%，比全社会的平均用电量提高了6.5个百分点，增长速度比去年同期加快了1.1个百分点。从投资情况看，上半年第三产业投资增长11.7%，占全部投资比重57.7%，而且三产投资的比重比去年同期提高了1.4个百分点。

　　“外商投资以前投资工业项目比较多，但是这两年投服务业也比较多。”盛来运说，今年上半年外商直接投资实际投资中服务业投资增长8%左右，比整个外商直接投资增长高将近3个百分点，而且外商投资的比重中有70%左右是投向服务业领域。

　　从税收来看，上半年三产税收增长速度是10.9%，比全部税收高4个百分点左右。三产所占整个税收比重是58.2%，比去年同期提高了1.7个百分点左右。另外，根据国家统计局劳动力调查数据，规模以上大企业的就业人员下降，但是规模以上三产的就业人数增加。

　　盛来运表示，近年来，国家统计局加大了改革创新力度，建立了规模以上服务业的联网联报制度，有些互联网大企业直接报送数据，同时建立了小型服务企业的抽样调查制度，还加强与相关部委合作，共享行政记录的数据，这些做法都有利于对服务业进行科学核算。

　　“这两年现代服务业的增长确实比一般服务业还要快，因为现代服务业中囊括的九大行业都是符合产业升级的方向，也符合居民消费结构升级的方向，这些行业发展得快一点，也有很强的支撑。”盛来运说，尽管社会上有些质疑，如果他真的了解统计的制度和核算基础的话，这些疑虑都会打消。当然这也对统计部门进一步加大数据公开和透明的力度提出了新的要求。