精准对接 有序推进 国地税实现44项合作办税全覆盖

　　7月29日，省国税局、省地税局联合发布的《河北省国家税务局、河北省地方税务局关于全面深化国地税合作的意见》整整一周年。一年来，两局全面落实深化征管体制改革和《合作规范》要求，不断创新合作方式，拓展合作范围，基本实现了四大类44项规定合作事项的全覆盖，走出了一条让群众好办事、为群众办好事的合作便民之路。

　　联合办税实现服务深度融合

　　“现在不但能够提前预约办税，还能在联合办税厅国地税综合业务窗口一次办完两家税，真是省时、省事。”日前，河北中厦房地产有限公司威县第二分公司会计郝增跃体验了县国地税联合办税后说，一定要为办税服务提速点个赞！

　　为解决纳税人办税多头跑、时间长、成本高的问题，威县国税局、地税局在全省率先组建了联合办税服务厅，为纳税人提供了“进一家门、办两家事”的“一站式”服务。联合办税厅“一窗全能”的国地税综合业务窗口，实现了国地税业务同步办结。同时，构建一网办税、一端办税、一微办税等“互联网+税务”服务体系。开通国地税联合办税网络，在联合办税厅设立自助办税服务区，在城乡接合部、经济较发达乡镇建成24小时国地税联合自助办税厅，开通“威县国地税”微信公众平台，让纳税人足不出户就能享受办税“云服务”。国地税推行联合办税后，纳税人办税需提交的材料由17项减少为4项，平均办税时限缩短50%以上。

　　截至5月底，全省已建成159个全职能办税服务厅，64个办税厅实现互相进驻模式，国地税共建办税厅23个；124个办税厅进驻政务中心，其中38个办税服务厅实现“共同进驻”。

　　联合执法实现执法适度整合

　　“以前都是国地税分头检查，入户次数多，检查时间长。现在国地税联合进户检查，不到一周时间查清所有问题，提高了效率，减轻了企业负担。”廊坊和惠房产公司负责人告诉笔者。

　　廊坊市地税局稽查局与廊坊市国税局稽查局联合对企业开展稽查，共同制定查前预案，统一检查标准，检查程序流程化，协调解决好稽查协作中的问题，辅导企业自查，统一入户检查，减少进户执法次数。联合稽查整合了稽查资源，有效解决了国地税稽查独立运行成本过高、税基交叉重叠较多、隐形税源查补不透等难点问题，统一了执法规范和执法尺度，推进了国地税的深度合作。“双方在稽查过程中碰到的问题都能及时沟通交流，避免了检查过程中的漏洞，检查更加全面。”固安县地税稽查局检查股杨春光体会深刻。

　　开展税务联合稽查和不断拓展联合执法的领域，实现了信息资源和检查成果的互通共享，提高了税务执法工作的质效，有效解决了纳税人“多头跑”“重复报”的问题，减轻了纳税人负担。通过联合检查，及时提醒企业容易出现的一些涉税风险，使企业的经营发展更加健康。同时，坚持“执法一把尺子、处罚一个标准”，确保了税务执法的公平、公正，为维护税收秩序创造了良好的外部环境。

　　截至目前，仅省国地税稽查部门已开展对中国移动通信集团公司、中国铁路总公司、中国银行股份有限公司等15家企业在我省的218家分支机构的联合检查，现已完成15家企业的检查组卷工作并移交审理。

　　联合共建实现信息高度聚合

　　“@国税局税源监控李科长，非正常纳税人信息已传递到数据平台，请查收。”“@地税局税源监控魏科长收到，我们尽快比对。”7月20日下午6时30分，遵化市国地税合作微信提醒平台信息不断。

　　遵化市国地税联合推进“互联网+信息共享”服务，共同建立了国地税合作微信提醒平台，依托平台，两局工作人员可以随时随地传递涉税信息，使税收监管及时高效。截至目前，平台已将2299条税收查补、税额核定、纳税评估以及变更、停业、注销等信息实时在微信平台上发布，提醒有关人员及时跟进、强化管理。通过国地税的业务联动，共查出问题纳税人23户，补征税款75.87万元，联合稽查12户，查补税款合计801万元，堵塞了征管漏洞。

　　搭建信息平台，不仅要加强国地税部门合作，更要注重多部门协作，让税收征管的“靶向”更精确。以石家庄地税为例，该局在国地税原有合作基础上，不断加强与财政部门的合作，共同推动政府搭建石家庄市综合治税云计算平台。通过对39个相关部门涉税信息的采集，打破部门间“信息孤岛”，实现税收征管源头控管和征收管理并举，减少税收流失。同时，该局与国税联合对2014年以来的国地税统计数据进行全面整合，系统生成重点税源全税种对比分析表，为国地税联合分析提供准确、及时、全面的数据支撑，有效弥补国地税单独分析中存在的税种、行业、纳税人入库数据不全的短板。

　　据省地税局相关负责人介绍，为了充分发挥信息共享和数据分析的作用，省地税局与省国税局协调联动，多次召开联席会，建立涉税信息采集、交换机制，积极搭建信息交流平台，打通数据共享通道。全面营改增以来，地税机关通过共享纳税人在国税局申报的收入、增值税、消费税等信息，开展了城建税、企业所得税、个人所得税的分析比对工作，增加税收合计1844万元，提升税收征管质效的效果明显。

　　7月1日起，国家税务总局在全国范围内开始实施《国家税务局、地方税务局合作工作规范(3.0版)》，在《合作规范2.0版》的基础上，新增共用基层服务资源、联合推进移动互联办税等7个合作事项；在合作方式、合作流程、制度保障、技术支撑等方面，重点修订13个合作事项；对所有51个合作事项增加了“落实标准”，便于基层操作实施。

　　省地税局相关负责人表示，将按照要求，进一步加大国地税合作力度，对规范明确的51个合作事项件件有部署、有督办、有落实、有考核，实现国地税合作全面升级，使纳税人有更多获得感和满足感。

　　(周庆华、阴新乐)

关键词：国地税,合作办税,河北