廊坊经济技术开发区改革发展打造重要经济增长极

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　　长城网廊坊1月9日讯(王卫国 王文恒 记者 孙泽恒 刘澜澜)在全省开发区各项改革逐步深入的过程中，廊坊经济技术开发区始终全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署，牢牢把握京津冀协同发展，以及国家、省市支持开发区加快发展等一系列历史机遇，解放思想、更新观念，瞄准“加快打造成为重要经济增长极”的目标，放大国家级开发区品牌效应，综合实力不断增强，项目质量持续提升。

　　优化机构设置打破“铁饭碗”

　　改革过程中,廊坊经济技术开发区逐步优化机构设置，将所属机构消减三分之一，部门所属内设机构消减三分之二，实现了传统管理体制向大部门体制的转变。改革人员管理模式，打破“铁饭碗”，建立起“部门领导+主办负责制”的扁平化运行机制，科长等职务全部取消，领导岗位减少60%；干部职工身份全部档案化封存，实现了身份管理向岗位管理的转变。

　　“我们相当于是整合了发改、工信、商务、科技、统计、农业产业化办公室以及一些相关部门的责任，如果对口统计的话，我们需要对口12个部门，在改革之前有34名工作人员，改革之后有28名工作人员，虽然人员减少了，但是工作量并没有减少，反而是显著增加。”廊坊经济技术开发区发展局局长林秋鸿表示。

　　推行全员竞聘制，二级主办以上竞岗比例1:2以上，最高达到1:9，8名同志因落聘被安排到基层一线辅岗，实现了传统选拔模式向全员竞聘上岗的转变。改革薪酬体系，以岗定薪、岗变薪变，在什么岗拿什么钱；按绩定酬、酬随绩走，绩效工资占工资总额的50%，实现了分配平均主义向优绩优酬的转变。

　　通过改革，各级干部想干事、敢干事，激情工作的劲头更足了，形成了马上就办、办就办好、办成一流的全新作风。2016年11月末，全区财政收入69.1亿元，增长22%，公共财政预算收入增长26.3%，城镇固定资产投资增长19%，工业技改投资增长32.4%，实际利用外资增长35.3%。提前一个月完成全年各项目标任务，创近年来最好水平。

　　深化行政审批制度改革 打造创新型智慧政务服务平台

　　在审批制度上，廊坊经济技术开发区认真落实部署成立行政审批局，13个部门68项审批事项全部划转，通过合并压缩，减少8项审批事项，减少审批工作人员51人，压缩77.3%，审批效率提高58%，优化审批流程，将事项划分为经济、建设和社会服务三类业务板块。整合多部门分段审批，再造审批流程，打造流水线式审批模式，实现了一枚印章管审批、一个中心全覆盖。

　　廊坊帝龙新材料有限公司办公室主任黄志军说：“办理业务时，工作人员答复的很好，需要准备的材料都提前和我们说清楚，有什么问题就直接打电话咨询，省的以后来回的返工，这样我们签好字就直接过来，立等可取。”

　　廊坊经济技术开发区不断提升信息化、智能化水平，实行网上预审、远程办公，与华为公司合作，加快建设开发区政务云、企业云，打破信息孤岛，打造创新型智慧政务服务平台，“保姆式”、“恒温式”的服务也吸引了更多的企业落户发展。

　　创新投融资方式协助企业发展升级

　　廊坊经济技术开发区组建开发区建设发展有限公司，注册资本达11.66亿元，公开选聘招聘公司高层和管理人员，并将基础设施建设、PPP项目、园区开发、科技融资等更多职责交由公司承担，实现实体化运作，实现传统的政府投资向市场化多元化投融资转变。

　　目前，该公司已分设了创业投资、华云大数据、创实孵化器、VR发展、国有资产管理5个子公司。设立产业创新发展投资基金，由财政全资投入为母基金，与社会资本合作设立3支基金，总规模10亿元。根据需求新设立若干支子基金，力争三年时间基金规模超50亿元。利用基金的资金优势，管理团队的技术和资源优势，协助被投企业实现技术升级、管理升级、产业升级，促进被支持企业进入多层次资本市场(挂牌上市)，实现健康快速发展，进而推进投融资平台服务能力进一步提升。

　　加快转型升级抢抓京津冀协同发展重大历史机遇

　　服务北京、学习北京、接轨北京，廊坊经济技术开发区制定了现代服务业和总部经济30条、高层次人才20条、双创10条的促进政策，扶持HTC加速器、北理工VR研究院、浪潮大数据、设计瑰谷等21家现代服务业和双创项目。推进市域内园区合作和跨区域园区合作，加快推进出口加工区升级综合保税区，抢抓临空经济区建设的机遇，构建综合保税、口岸物流体系。

　　针对现有土地开发接近饱和、发展空间受限等发展制约，廊坊经济技术开发区抢抓京津冀协同发展的重大历史机遇，着力构建“3+N”产业体系，以“大智移云”为引领的信息技术，全面落实大数据产业发展规划，加快华为云数据中心和综合实验室、润泽大数据研发展示中心、联通华北基地等总投资560亿元的重点项目建设。目前，开发区内“大智移云”企业有96家，数据中心面积35.7万平米，服务器33万台，大数据产业主营收入将突破1千亿元。

关键词：廊坊,经济技术开发区,经济增长极