河北银监局践行绿色发展理念 助推经济转型升级

河北银监局副局长陈炳华介绍情况。

　　6月8日，第114场银行业例行新闻发布会在京召开，河北银监局副局长陈炳华以“践行绿色发展理念助推河北经济转型升级”为主题，介绍了河北省银行业积极推动供给侧结构性改革，稳妥推进以钢铁产业为主的过剩产能化解，加快建设经济强省、美丽河北等情况，一同参与本次发布的还有工商银行河北省分行信贷风险官李夺、张家口银行董事长梅爱斌。

　　近年来，河北银监局紧跟河北经济发展新态势，引导辖内银行业金融机构助推河北去产能、调结构、转方式，借以“大智移云”为代表的新一代信息技术等战略新兴产业东风，助力实现河北经济发展新旧动能转换。

第114场银行业例行新闻发布会现场。

　　坚持分类施策，信贷余额稳中有升，资产质量稳定可控

　　河北银监局督促辖内银行业机构严格落实“差别化信贷”政策，坚持有保有压、有扶有控的原则，在对落后产能、淘汰产能压缩信贷总量的同时，积极调整信贷结构，对有市场竞争力的优质骨干企业和转型升级项目继续给予信贷支持，对违规新增产能企业一律不予新增贷款。截至2017年一季度末，河北省银行业本外币贷款余额39804.94亿元，比年初增加2059.09亿元，同比增长17.24%，高于全国平均水平4.94个百分点。不良贷款余额864.36亿元，不良贷款率2.17%，比年初下降0.03个百分点。2017年一季度，河北省银行业发放绿色信贷14.4万笔2213.99亿元，拒绝不符合绿色信贷政策贷款申请617笔18.15亿元，退出不符合绿色信贷政策贷款7笔1.33亿元。

　　钢铁煤炭行业是河北省国民经济发展的基础产业，产业优势较为突出，具有举足轻重的作用，产能快速发展也带来了产能过剩、缺乏竞争力、环境污染等“衍生品”，随着市场整体下行和“6643”工程收官年的到来，对银行信贷资金管理也产生一些压力。但从目前河北省银行业支持情况来看，授信对象多为以河北钢铁集团为代表的，具有世界先进装备水平、国内领先节能环保水平的优质大型钢铁企业集团和省内优质骨干企业。对环评不达标、手续不完善的问题企业，银行业机构始终保持审慎态度，一律不予新增授信业务，存量业务也在逐步压缩退出。截至一季度末，河北省钢铁、煤炭行业贷款余额3394.32亿元，比年初增加40.02亿元，增长1.19%，低于各项贷款增速4.27个百分点。新增钢铁行业贷款中用于转型升级项目的贷款占比达49.62%。钢铁、煤炭行业不良贷款余额46.05亿元，比年初减少1.63亿元；不良贷款率1.36%，比年初下降0.06个百分点，低于全省平均水平0.81个百分点。

　　坚持绿色发展理念，发挥金融服务协调作用，支持过剩产能化解成效初显

　　河北银监局切实贯彻五大发展理念，引导银行业机构在过剩产能化解中出实策、动真招，帮助企业破解发展难题、厚植转型优势，帮扶过剩产能企业调结构、走出去、降成本。

　　调结构，充分发挥信贷资金引导作用，支持企业调整产业布局。河北省银行业着力在授信结构调整、综合产品服务上下功夫，引导企业挖掘自身潜力、加大改革创新、优化产业布局，由粗放密集型向精细集约化转型。对技术改造升级、产品结构调整、优化产业空间布局的项目，在风险可控、商业可持续和手续齐备的前提下，最大限度满足企业融资需求，增加资金有效供给，推进转型升级。2017年一季度，全省银行业累计发放节能减排重点工程贷款32笔46.48亿元，节能减排技术创新贷款109笔1.50亿元，节能减排技改升级贷款754笔25.16亿元。中行河北省分行“用国际视野看待产能过剩”，在“去产能”工作中坚持“一户一策、优化结构、缓释风险”的工作思路，积极妥善进行授信管控。截至2017年一季度末，该行钢铁行业表内外授信余额761亿元，其中对产能规模中国最大、世界第二的河钢集团授信664亿元，占比达87.25%。在行业下行期，中行河北省分行不等不靠，积极主动与河钢集团开展对接工作，共同研究企业债务到期接续问题，不压贷、不抽贷，支持河钢集团由制造商向服务商转型，大力开展节能环保项目，拓展非钢领域。2016年，河钢集团粗钢产量降低5.77%、高端产品产量同比提高120%，实现利润同比增长21.56%，吨钢售价同口径提升145元，实现了“产能压减、产业升级、效益提升”。其污染物排放全面达标，固体废弃物得到全面综合利用，工业废水实现零排放。以装备制造、现代物流为主导的非钢业务积极发挥专业化管理协同效应，为主业竞争力提升作出了重要贡献。

　　走出去，充分发挥个性化金融服务优势，提高企业国际竞争力。河北省银行业机构依托自身优势，强化综合性金融服务体系建设，积极贯彻落实“走出去”和“一带一路”国家战略，围绕企业金融服务需求深化合作，通过设立专项贷款、主办对接洽谈，支持河北省钢铁等富余优势产能和装备制造业走出去，为冀企国际化布局提速。截至2017年一季度末，河北银行业支持冀企“走出去”表内外授信规模达696.82亿元。同时，充分发挥银行业在贷款、贸易融资、本外币结算、外汇避险等方面的优势，量身定做金融产品，不断丰富金融服务类型，提供系统性金融支持。国开行河北省分行采用“内保外贷”支持河钢集团南非PMC并购2.67亿美元项目。工行河北省分行为河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂项目提供并购贷款2760万欧元、流动资金贷款5000万欧元。华夏银行石家庄分行支持了以德龙钢铁为代表的中型优质骨干企业在泰国、印尼投资建厂，转移一批过剩产能。在顺利完成海外并购基础上，银行业机构还在积极探索国际产能合作的经验，建立可推广复制模型。

　　降成本，深化金融专业优势，降低企业融资成本。河北银监局督导辖内银行业机构认真落实“七不准、四公开”等监管要求，采取减免涉企收费、降低融资利率等措施降低过剩产能企业融资成本。以中行河北省分行为例，该行2016年钢铁行业贷款加权平均利率4.43%，比年初下降0.46个百分点，与2014年末相比下降了1.42个百分点。2016年10月，建行河北省分行为开滦集团发行了期限2年，总计20亿元的中期票据，用于企业偿还债务、补充购销资金。该中期票据发行利率为4.69%，较同期贷款基准利率低0.06个百分点，较企业预期节省利息支出近3000万元。

　　聚焦战略性新兴产业，以金融杠杆撬动经济新增长点

　　近年来，河北省按照《河北省战略性新兴产业“十三五”规划》部署，加快产业结构调整步伐，动能转换实现新突破，装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业，战略性新兴产业增速超过传统产业，服务业对经济增长的贡献率超过第二产业。河北省银行业积极对接“十三五”规划，提前布局新兴产业领域，截至2017年一季度末，河北省银行业战略新兴产业贷款余额683.08亿元，较年初增加66.48亿元，增长10.78%，高于各项贷款增速5.32个百分点。主要银行业机构(政策、国有、股份、邮储)工业转型升级贷款余额804.61亿元，较年初增加118.10亿元，增长17.20%。助力双创融资，组建和改建科技专营机构、支行17家，一季度累计发放科技型中小企业贷款228.88亿元，创新型企业信贷28.43亿元。

　　强化政策导向作用，着力提高过剩产能行业风险防控水平

　　“金融活，经济活；金融稳，经济稳”。河北银监局始终坚持把防控金融风险作为银行业监管工作重点，一方面，引导银行业专注主业，提高服务实体经济能力和水平；另一方面，强化精准监管，坚持标本兼治，维护金融安全和稳定，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　强化政策导向和引领作用。2017年4月20日，河北银监局印发了《2017年河北省银行业进一步提升服务实体经济质效的指导意见》，这已是河北银监局连续第4年对银行业支持实体经济提出具体要求。指导银行业机构在夯实金融服务实体经济的基础上，进一步加大重点风险防控处置力度。联合省金融办和一行两局印发了《金融支持供给侧结构性改革去杠杆工作的指导意见》，制定了《河北省银行业支持产业结构调整防治大气污染防控银行风险的指导意见》等文件，引导银行业机构为化解过剩产能提供高效金融服务，支持供给侧结构性改革，妥善化解信贷风险。

　　建立并完善绿色信贷监测预警机制。针对河北省“6643”工程，河北银监局建立了绿色信贷和节能减排数据报送制度，健全了产能过剩行业信贷风险监测台账，跟踪监测、分析预警全省钢铁、煤炭、水泥等产能过剩行业的授信变化和风险状况，提示银行业机构及早布防风险。

　　着力提高风险防控水平。按照银监会工作部署，印发了《河北银监局关于整治市场乱象、强化风险防控、弥补监管短板工作实施方案》，与“三违反”“三套利”“四不当”等专项整治工作统筹结合，鼓励和支持银行业依法合规开展业务，对于不合规经营，不利于实体经济发展、防范风险和市场稳定的，坚决打击，提高金融服务实体经济的能力和水平。重点关注因产能退出步伐加快带来的风险问题，做好大型企业集团贷款违约等重大风险事件的应对处置预案。督促银行业机构提高监测识别能力，防范个别企业借“去产能”之机逃废银行债务。

　　积极推动债权人委员会履职。截至目前，河北省已组建债权人委员会218家，涉及贷款余额7153.03亿元，其中涉及钢铁企业36家、煤炭企业16家。债委会各成员切实按照“有序退出僵尸企业、合力帮扶困难企业、共同支持优质企业”的原则，一企一策、精准发力、一致行动，在防范化解信用风险、改善金融生态环境、支持实体经济转型升级方面发挥了积极作用。

关键词：河北银监局,河北经济,绿色发展,转型升级