京津冀检验检疫一体化方案形成 电子转检明起运行

　　方案实施三阶段

　　第一阶段：从2014年7月1日起实施申报无纸化、通关单无纸化、出口直放，试点进口直通

　　第二阶段：从2015年1月1日起全面实施进口直通

　　第三阶段：在建立以地方政府为主导的公共信息平台基础上，实现单一窗口。

　　10大类进口清单管理货物

　　1.大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体废物以及已发生残损、短缺的商品

　　2.活动物及动物遗传物质

　　3.植物繁殖材料(含盆花、切花、切叶)、原木、水果、中药材

　　4.动植物特许审批的禁止进境物及一、二级风险动物源性生物材料及制品

　　5.高致病性病原微生物、人体组织、血液及其制品和可能含有病原微生物的生物制品

　　6.实施卫生检疫的废旧物品(含人发及其制品，不包括旧机电)

　　7.食品、化妆品

　　8.危险化学品及其包装

　　9.出口退运货物

　　10.其他法律法规和总局规定必须在口岸实施检验检疫的货物

　　企业货运成本一集装箱省去2000元

　　记者上午从北京一家从事葡萄酒贸易的公司了解到，其货品大多是从天津港到货。

　　孙先生表示，目前实施的进口货物通关方式是“属地申报、口岸验放”模式，也就是说，如果一家北京企业，货物在天津港入境，需要在北京申报纳税，而货物则需要在天津海关办理货物验放手续。

　　部分企业会办理转关手续，而这一手续也需要在海关监管车辆运送下，将货物从天津港运抵北京海关监管区域内，完成各种通关手续才再运往北京企业。“也就是说，货物不能直接从天津入关，得到北京海关绕一圈才行。”

　　实现通关一体化后，北京海关可将企业申报处理结果直接传给天津海关。被北京海关放行的货物可在天津海关查验后直接运往北京的企业。

　　“如果我的企业能享受到这个政策，大概一集装箱的货运成本能省去2000元左右，虽然折合到每瓶葡萄酒上只有几毛钱的成本，但是真的省了不少周折和奔波。”孙先生说。

　　记者：如何实现清单外货物的有效监管？

　　北京出入境检验检疫局动植物检疫监管处处长陈世松：清单管理是国际惯例，我们将部分的高风险的动植物，易腐的商品纳入清单管理，在口岸实施检验检疫。

　　目前纳入清单管理的货物包括十大类，占进口的27.81%，货值占18.05%。纳入出口管理的包括五类，占0.58%，货值占0.32%。

　　对清单外的货物，企业可以选择出口直放、进口直通两种监管模式，出口的货物在产地申报经检验检疫合格，出口口岸不再实施监管。

　　对进口的货物可以直接在目的地报检，这么做只是方式的改变，但是检验检疫的标准和条件没有发生改变，既有效地保证了进出口货物的质量和安全，又降低了企业的成本。

关键词：京津冀一体化,电子化