河北经济转型再造：主席要求不再纠结GDP

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　　——钢铁、水泥、玻璃，这些原本支撑河北经济快速增长的传统优势产业，却成了产能压减的对象；

　　——一二三次产业，二产占去半壁江山，重轻工业比例高达8∶2，重化工业大而不强；

　　——环保部公布的4月份全国空气质量相对较差的前十位城市中，河北依然占据七席；

　　“发展起来以后的问题一点不比不发展时少”。转型发展之急，转型发展之难，于河北而言，具有极其特殊的意义。

　　最难走的是上坡路，最难啃的是硬骨头。产能压下去了，产业怎么办？增速降下去了，发展怎么办？带着疑问，调研采访组来到河北，深入机关单位、园区企业，采访干部职工、专家学者，了解转型发展中的难点与难题、改革与实践。

　　超越“说起来重要，做起来次要”

　　转型升级，从认识上达标到行动上过关

　　今年一季度，河北省规模以上工业增加值完成2501亿元，同比增长3.5%，排名全国第二十九位。

　　“当前经济增长指标降下来了，而且降幅之大20年少有，其中有经济增长放缓的因素，更主要是我们调结构、治污染主动作为的结果，这也是转型升级过程中所必需付出的代价。”河北省工信厅厅长王昌坦言，调整从短期来看确实影响了发展速度，越是在这种时候越要保持调结构的“定力”和信心，从高消耗、高污染、低效益的传统产业体系转型升级为绿色、循环、低碳的现代产业体系，需要日积月累的坚实行动。

　　不好看的“账面”背后，是结构调整的稳步推进。一季度，河北省规模以上工业单位增加值能耗同比下降7.8%，超过全年目标(5%)2.8个百分点；其中，六大高耗能行业完成工业增加值同比下降2.5%，占全省规模以上工业的比重下降4.3个百分点。

　　发展当然是第一位的，但要绿色发展！甩掉GDP排位的包袱，不再为GDP排位纠结，不为一时增速所诱，不为表面成绩所惑，在河北渐成共识。

　　而在以前，由于担心影响财政收入、影响就业、影响发展稳定、影响政绩，不少干部口头表态“不再唯GDP是从”，在制定计划时把转型升级放在前面，但一到具体工作，仍然不分良莠上项目、抓投资，害怕强调绿色、循环、低碳会降低发展速度。这些现象，折射出知行脱节，对转型升级还停留在“说起来重要，做起来次要”层面。

　　转型升级，从认识上达标到行动上过关，是怎么实现的？

　　百泉之城邢台的转变具有代表性。当地干部下乡，看到有群众下地浇水时在腰里绑根扁担，觉得奇怪，一问恍然大悟：挖煤把泉水挖没了，把地掏空了，地陷时常发生。

　　投资环境也受到影响，“老项目跑了，新项目不来”。

　　“非转不可，环境不行，亲兄弟也不会来你这发展！”邢台市委书记王爱民说。邢台深刻认识到，以牺牲资源环境为代价、换取粗放式增长的老路再也走不通了，行动起来，奋起转型，节能减排、改造升级、治理污染……

　　早转早主动，成效已初现：一季度，邢台第三产业增长8.5%，高新技术产业投资增长26.2%，技术改造投资增长73%，亮点频现。

　　破解“闻起来很臭，吃起来蛮香”

　　过剩产能，从越压减越多到压后不反弹

　　“轰隆！轰隆！”矗立的高炉轰然倒塌。像这样爆破高炉的场景，在河北可不少见。今年一季度，河北已经压减生铁产能671万吨、粗钢产能149万吨、水泥产能1919万吨，均超原定任务。河北省今年的政府工作报告提出：以亮剑精神坚决化解过剩产能，确保年内压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重量箱平板玻璃。

　　“我们执行了严于国标的地方标准，实行了差别电价和水价。”河北省发改委副主任毛宇山说，因私自新上钢铁产能，河北已有多名领导干部受到免职等处分。全省压减6000万吨钢铁产能，要损失3000多亿元资产，减少557亿元税收，直接、间接影响60万人就业。“壮士断腕、伤筋动骨”绝非虚言。各级政府承担的任务之重和依法行政的压力之大，前所未有。

　　压减过剩产能动真的、碰硬的、来实的，让人刮目相看。

　　以往，由于过剩产能是一些地方的“看家产业”，常常上动下不动、头转身不转，关停一段时间后又复产，或者“上街不要，下街一抢”，让过剩产能成为了“臭豆腐”——“闻起来很臭，吃起来蛮香”，越压减反而越多。

　　过剩产能，从越压减越多到压后不反弹，是怎么实现的？

　　“充分发挥市场的力量，让过剩产能愿意退出。一味用行政手段关停只会‘野火烧不尽，春风吹又生’。”唐山市政府特邀咨询辛志纯说。

　　迁安的英诺特生物制药，前身是一家民营钢铁厂。现在，英诺特成功完成了20多项科研成果的产业化，有5项科研成果通过中试，生产的医药产品和检测试剂有些填补了国内空白，有些在国际上处于领先地位，其中优生优育检测试剂盒被国家卫生和计生委列为重点推广产品。

　　一方面，政府定计划、定指标、定时间表、定监督检查机制，细化化解方案，强化保障措施；另一方面，充分发挥市场的作用，促进优胜劣汰，过剩产能“闻起来很臭，吃起来蛮香”的尴尬正渐行渐远。

关键词：河北,经济转型,GDP