南京出台新规规范小区“养老钱”使用

小区该不该动用维修资金，业主可以上网投票表决；物业公司敢挪用资金的，可能被吊销资质证书……昨天，南京市住建委发布了《关于加强专项维修资金使用监管工作的实施意见》，旨在规范小区“养老钱”的使用。现代快报记者 马乐乐

规范业委会和物业的职责

近年来，小区业主和物业为维修资金“扯皮”的事时有发生。《实施意见》重新梳理了小区专项维修资金的使用流程，将不少过去模糊的规定予以厘清。例如，在有业委会、没有业委会，有物业、没有物业等不同情况下，维修资金使用申请人应该是谁，都作了明确规定。同时，物业公司和业委会在申报使用维修资金过程中，具体负责什么也更加明晰。比如，申请人负责维修资金的使用建议的制定及说明，并提交业主大会或相关业主表决，负责维修工程质量、进度及资金监管，这些事项也可以委托物业或第三方机构办理。

动用资金可上网或手机投票

小区维修资金的动用需征得“双三分之二”（即面积和户数都要超过三分之二）业主的同意。挨家挨户上门征求业主意见工作量大，为此新规规定，除了传统的书面投票决定之外，业主也可以上网或手机投票。

此前物业部门研发了“南京市业主公共表决平台”，已在几个小区试运行，即将面向更多小区推广。在网络平台表决中，业委会先在平台上发布事项并上传资料，接着平台向业主发送短信通知，启动表决，业主可上网投票也可用手机短信表决，最后平台形成表决结果。“网络平台表决的方式，可以有效避免书面表决带来的造假纠纷，但也有局限性，例如老人不上网就没法用，小区还是要结合自身情况选择。”业内人士表示。

物业挪用资金或被吊销资质

《实施意见》规定，当需要维修的工程项目预算超过20万元，就要实行维修项目说明会制度；超过50万元，要公开招标或以邀请招标方式选择施工企业，并委托监理单位介入。

为确保小区“养老钱”的安全，南京对物业公司的监督惩罚力度将加大。《实施意见》规定，对挪用住宅专项维修资金的，应当通过行政监管手段追回，并依法实施行政处罚。对物业企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，应吊销企业资质证书。

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