经济观察：洼地效应 新疆民间资本持续活跃

中新社乌鲁木齐5月22日电 (记者 孙亭文)在推出首批向民资开放项目一个多月的时间后，新疆在5月中旬正式核准了国信电厂、信友电厂、天池能源昌吉热电3个民间资本电源项目。近年来，新疆随着经济的发展和对资本的需求，逐渐呈现出洼地效应，民间资本不断涌入，成为带动新疆经济增长的新引擎。

22日，记者从新疆发改委获悉，上述项目建成后，对减轻当前新疆经济下行压力，通过民间资本推动新疆能源发展，促进经济社会快速发展具有重要的现实意义。

来自新疆统计局的数据显示，今年一季度，新疆非公有制经济活力旺盛，非公有制经济增加值146.36亿元(人民币，下同)，增长17.1%，增速比公有制经济高14.6个百分点，贡献率达55.2%；民间投资211.59亿元，增长15.3，占新疆固定资产投资总额的46.3%。

在新疆首批53个示范项目向民资开放之前，乌鲁木齐在2014年已出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，向民间资本开放基础设施领域、社会事业领域、现代服务业领域，并鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，推动民营企业加强自主创新和转型升级。

据介绍，在2014至2016年的三年内，乌鲁木齐计划安排74个项目向民间资本开放，总投资476亿元。资金来源主要由民间投资、中央预算内资金补助、市政府资金补贴组成。

其实，近年来新疆及各地州也不断推出优惠、良好的政策，鼓励和吸引中东部城市富裕的民间资本流向新疆，推动民间资本在新疆聚合、发酵。调查显示，民间资本更加喜好批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等。新疆统计局副局长王跃称，今年一季度，新疆主要经济动力由过去的第二产业向第三产业转换，第三产业已成新疆一季度经济增长的第一动力。

中新社记者梳理数据显示，在2014年举办的第四届中国－亚欧博览会上，民营企业与新疆签约投资项目167个，占签约项目总数的82.27%，签约金额1044.78亿元，占签约总额的52.08%。官方称，民间投资对于新疆经济结构的调整，缓解就业压力，促进社会稳定，增加民众收入，对新疆经济保持持续快速增长，促进社会稳定具有重大意义。

新疆公布的首批53个引入社会资本的示范项目，预计投资总规模达2083亿元，涉及能源、生态环保、农业和水利、交通以及市政基础设施、信息和民用空间基础设施社会事业等七大领域，又将推动国内民间资本聚集新疆。(完)

关键词：新疆经济增长，民间资本，民间投资，洼地效应，电源项目，电厂，第三产