房地产税何时收、怎么收？财政部长发话了！

　　房产税，这个有人期待有人担心的问题，很快将完成立法程序，进入实质征收过程。

　　今天，财政部长肖捷在人民日报撰文《加快建立现代财政制度(认真学习宣传贯彻党的十九大精神)》。其中，关于房地产税，肖捷称，要推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

　　密集吹风

　　官方频繁释放开征信号

　　今年以来，从国务院到财政部，从官方到业内专家，都频频释放出推进房地产税立法的信号。

　　今年1月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》中就提到：支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。

　　财政部长肖捷十九大之后两次明确提及房产税。

　　
此前，肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，也明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

　　何时征收？

　　2020年或出实质性措施

　　在人民日报的撰文撰文中肖捷表示，要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

　　对于新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

　　这说明，房地产税的推进是要以立法为前提的，所以短期看不会征收，但是预计到了2020年会有很多实质性的征收措施出现。这个时间表目前来看，完成的压力不会太大。

　　如何确定？

　　房屋评估值应该会有折扣

　　此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值(即购房时价格)，但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。

　　现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。

　　虽然征收的具体细则还没出来，但普遍分析认为：房产税是每年都要交的，在年底的时候交付当年的税费。

　　房价能降？

　　房产税只是影响因素之一

　　房地产税被很多业内人士解读为抑制房价的重要措施，并被当成房地产长效机制的组成部分。那么，房地产税真的能让房价降下来吗？让我们先来看看历史经验。

　　2011年，重庆、上海率先展开房产税试点。如今将近7年过去，两地的房价上涨态势丝毫未受房产税的影响。

　　为什么重庆、上海的房产税试点效果不彰？

　　有人说是两地的政策过于宽松，比如重庆只针对高档住宅征收，上海则不针对存量住房，而新房一套全部免征，即使即使购入两套，如果加起来人均不超过60平，仍旧是免征的。

　　至于税率，上海最高也只有0.6%。举个例子，总计200平米的房产，除去三人180平的免征面积，余下的20平就按10万一平，房产税一年也就1.2万元，相比于总计2000万元的房价，何止是聊胜于无？

　　这的确是个问题，然而，降低征税门槛、提高征税税率，那么房产税就能对房价立竿见影吗？

　　同样不见得。以美国为例，美国的房产税税率从1%到3.3%不等，而且征收实现全面覆盖，无论是新购房产还是存量住宅，都在征收之列。即便是如此完善的房地产税体系，同样未能阻止美国大城市房价在2007年之前的暴涨，后来压住这一暴涨势头的，仍旧不是房地产税，而是次贷危机。

　　其实，影响房价的因素众多，房产税只是其中相对不重要的一个。货币放水与否、信贷宽紧、土地供给、收入增长、人口增长，都比房产税的影响更显著。

　　中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇更是直言道，不认为房地产税和楼市调控有直接关系。用房地产税调房价的结果有两种可能，一种是房价不降，反而是增加购房者的负担；另一种情形就是现在的情形，楼市微跌，成交量低迷。

　　如果房地产税来了

　　谁最害怕？

　　手中有多套房、负债率非常高的炒房者

　　伤害指数★★★★★★

　　房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

　　在三四线城市囤积了大量住宅的人

　　伤害指数★★★★★★

　　相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。

　　加杠杆、超承受能力买多套房的白领

　　伤害指数★★★★

　　如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

　　盲目购买了旅游物业、养老地产的人

　　伤害指数★★★★

　　如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

　　盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人

　　伤害指数★★★★

　　绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

　　在中心城市囤积了大量住宅的人

　　伤害指数★★★

　　从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。