平安银行首单交易所ABS被暂停 双审批制恐暂难突破

平安银行首单交易所ABS被暂停 央行与银监会“双审批”制恐暂难突破

发行成功的喜悦还没散去，昨日登陆上交所的平安银行信贷资产证券化项目（ABS）就被监管部门暂停。

证券时报记者从多方渠道获得确认，央行暂时叫停了平安银行1号小额消费贷款资产支持证券的后续事项，其理由是“未经央行审批”。

一位接近平安银行的消息人士向记者确认，该项目根据上交所发行规则，事先已向银监会履行报备手续，但“未向央行沟通此事”。不过该人士称，央行目前并非叫停该项目发行，而是“要求补报材料”。

一家股份制银行投行部负责人对记者称，目前国内资产证券化项目确实可自主选择在银行间市场或交易所市场发行，“但基本前提是，无论在哪一个市场发行，如果基础资产是银行信贷资产，报备银监会后，还必须经过央行审批，也即所谓的‘双审批’。因此之前交易所市场做的都是非信贷类收益权资产证券化，信贷类全部在银行间市场试行。”

据公开消息，平安银行此次登陆上交所的资产证券化项目基础资产全部为小额消费信贷。基础资产池涉及93021户借款人的96187笔小额消费贷款，均为正常类贷款，分布于广东、福建、江苏、山东等16个省，单笔贷款平均合同金额为4.13万元，加权平均剩余期限为2.12年。

多家银行投行部负责人昨日接受记者采访时，也对项目遭遇暂缓的消息感到错愕。该项目昨日能在上交所发行，原以为是监管部门之间已就相关事项达成一致，却未料项目没有取得央行的审批手续。

一家股份行金融市场部负责人就对记者表示，“本来就奇怪央行和交易所之间怎么这么快就达成默契，没想到平安银行完全没知会央行。现在看来，监管层对信贷类资产的证券化处置事宜，还是没有完全考虑成熟。”

平安银行相关人士仅表示，业务部门正在就此事与监管部门沟通。“为做好创新试点，我行正向相关主管部门完善备案程序，争取尽快推出。”平安银行方面回应称。

记者注意到，昨日上交所方面还一度认为，平安银行此项目引入小额消费贷款作为基础资产对相关业务品种多元化有一定贡献。此外，上交所认为，在发行监管安排上，本期证券打破了原先的双审批制度，由银监会按现行监管规定对产品进行审批，然后直接在上交所上市交易，提高了发行审批效率。

上交所称，相关机构业务、风险和资本管理，产品设计和交易文件等事项按照银监会相关监管规定执行并接受银监会监管；资产支持证券的上市交易和信息披露等事项按照上交所相关规则实施自律监管，并接受证监会监管。（记者 罗克关）

关键词：平安银行,上交所,交易所市场,银行间市场,ABS