京津冀通关一体化今日启动

经过紧张筹备与测试，京津冀海关区域通关一体化改革7月1日起正式启动，3地企业无论在京津冀任何空运、海运港口进出境，均可自由选择申报、纳税、放行地点，告别了以往在属地和港口之间奔波带来的不便，真正实现足不出户即可顺畅通关。

6月30日，《经济日报》记者在北京朝阳口岸看到，不少企业及货代公司员工正聚集在通关一体化窗口咨询相关事宜。诺托弗朗克门窗技术(中国)有限公司采购部货运专员赵雪告诉记者，京津冀海关区域通关一体化实施后，进口零部件的通关时间有望减至一半左右，既节约了时间，还可省下一笔可观的货场租金费用。

据了解，京津冀3地海关目前共有43个通关业务现场，通关一体化改革实施后，这些作业现场通过信息网络互联互通，形成一个虚拟的“区域通关中心”进行实际运作，正所谓“三地通关如同一关”。

在北京海关关长高融昆看来，京津冀海关区域通关一体化改革通过集成监管优势，打破了关区之间的界限，改进了海关通关流程，形成了监管更严密、通关更便捷、流程更科学、运转更高效的一体化运作模式。

不过，更让高融昆看重的是，通关一体化改革为生产要素跨区域自由流动创造了更加便捷的条件，进而为3地形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，提供了良好的海关监管服务条件。

据悉，京津冀3地拥有的保税区、综合保税区、保税港区、出口加工区、保税物流园区等各类海关特殊监管区域，也在一体化通关模式下实施了配套改革。在推进3地产业对接协作中，上述海关特殊监管区域所具有的转口、仓储、保税、服务等功能优势，将会根据产业布局的需要和企业物流的需要得到集成发挥。

一项调查显示，在北京1.4万家长期拥有进出口业务的企业中，约有六成需从天津或河北口岸完成通关。2013年，京津冀地区进出口贸易总额达6125亿美元，约占全国进出口贸易总额的14.7%，3地实际利用外资共计320.2亿美元，平均增幅高于全国增幅4.32个百分点。

“这意味着京津冀海关区域通关一体化后，3地企业的通关成本将会大幅降低，而通关效率却有显著提高。”海关总署监管司司长徐道文算了一笔账：在一体化通关模式下，天津企业通过首都机场进出口货物的通关时间至少节约8小时，途中运费可降低约30%。

根据《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，京津冀3地海关在建设一个区域通关中心的基础上，还将搭建统一申报、统一风险防控、统一专业审单、统一现场作业4大平台。在此改革框架下，京津冀地区企业被视为一个关区的企业，可根据其自身需要自主选择申报地海关，除了需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，可实现跨关区放行。此外，京津冀腹地区域的企业在京津冀口岸通关，同样适用一体化通关模式。

“按照可复制、可推广的原则，继京津冀海关区域通关一体化改革后，海关总署将视试点工作情况陆续推进‘长三角’、‘珠三角’等经济联系紧密地区海关区域通关一体化改革。”海关总署副署长鲁培军说。本报记者 顾 阳

关键词：特殊监管区域,通关模式,一体化,京津冀地区,保税物流园区