河北经济转型再造：主席要求不再纠结GDP

　　防止“产能压下去，产业断崖来”

　　产业结构，从严重失衡到渐有转机

　　“十二五”以来，河北省已压减炼铁产能2308万吨、炼钢产能2545万吨、水泥产能10966吨、平板玻璃产能4206万标准重量箱，分别占全国计划压减任务的48%、53%、30%和46.6%，提前两年超额完成任务。

　　在此基础上，到2017年，还要再压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃产能。

　　一方面，传统支柱产业的产能压减了下去，另一方面，新兴产业的培育需要一个过程，会不会造成产业断崖？而且，根据测算，完成到2017年的压减任务将涉及106万人的就业问题。是不是“有点犯嘀咕，想打退堂鼓”？

　　“可能性是存在的，但只要把技术改造做好，同时抓住京津冀协同发展的历史机遇，产业断崖完全可以避免。”河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌表示。

　　企业有实践。沙河长城玻璃有限公司上了环保设备后，通过余热发电用电全部自给，年节约标煤10万余吨，实现了无尘作业。日产1300吨的全自动生产线只需6人操作，而以前一条玻璃生产线就大约需要千人。在河北，有很多企业像长城玻璃一样通过技改开辟了新天地。

　　数字不说谎。2013年，河北省实现技术改造8493项，完成技术改造投资5891亿元，是2010年的2.6倍，占工业投资比重为63.1%，比2010年提高16.2个百分点，带动了全省产业结构的优化升级和效益提升。

　　扭转“易想出点子，难干出样子”

　　新兴产业，从一直边缘到跻身支柱

　　位于石家庄的欣意电缆公司，与一家国外企业的一次不经意“过招”，奠定了行业地位，迅速成长。

　　南方某市市政路灯改造招标铝合金电缆，一家国外企业志在必得。由于参与投标的企业数量不够，该企业主动建议甲方把欣意公司请来当“陪衬”。出乎意料的是，欣意公司中标了。原来，甲方将两家企业生产的电缆送到省级第三方检测机构检验，结果是：欣意的稀土高铁铝合金电缆载流量更高，电阻率更低，性能更优。

　　欣意电缆的故事，是河北培育发展战略性新兴产业的一个缩影，“没有被看好，一直在成长”。

　　以前，由于河北重化工业占比过大，新兴产业基础薄弱，加上毗邻的北京和天津基础更好，不少人对河北发展战略性新兴产业心存疑虑，觉得“易想出点子，难干出样子”。如今，越来越多的人正在改变看法：

　　6到10分钟就能完成充电90%！这就是位于武安的银隆新能源公司生产的钛酸锂电池，而使用钛酸锂电池的纯电动公交车已经有20辆行驶在邯郸，今年计划扩充到200辆。

　　放眼全省，2013年战略性新兴产业增加值实现1385亿元，占规模以上工业的11.8%，占比首次超过10%，成为名副其实的支柱产业。

　　重点支持的100家潜力大的龙头企业和大项目正茁壮成长；国家光伏规模化应用示范省建设、新能源汽车推广应用工程、海洋产业振兴工程、卫星导航遥感数据应用等空间信息技术产业化正稳步推进；24个国家级和20个省级新兴产业基地正加快发展；新能源、电子信息、生物医药、新材料、高端装备[0.88%]、节能环保等新兴产业正绿色崛起。

　　“要打主动仗，立下军令状。推进深层次改革，解决产业结构、城乡结构、区域结构、需求结构的不合理，使河北焕然一新。”河北省省长张庆伟充满信心。

　　提着那么一口气，鼓着那么一股劲，转型再造新河北，可期！

　　专访河北省省长张庆伟

　　壮士断腕

　　浴火重生

　　作为全国钢铁、玻璃生产大省和重要的水泥、煤炭生产基地，河北既面临发展的艰巨任务，又面临着调整结构、化解过剩产能、治理大气污染的巨大压力。对此，河北发展的指导思想产生了怎样的转变？又如何迈过“转型发展”这道坎？记者专访了河北省省长张庆伟。

　　记者：河北省转型发展的指导思想有什么变化？

　　张庆伟：当前，河北正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。这就要求我们必须从实际出发，重新审视省情；从问题入手，强化问题导向；从理念转变，真正摆脱以往简单追求GDP这一“紧箍咒”，把发展的指导思想转变为着力推进经济结构调整，着力加强创新驱动，着力提高发展质量效益，着力加强生态文明建设，坚定不移走科学发展绿色崛起之路。

　　这里有两件事使河北的转型发展在思想上和路径上真正发生了转变，真正产生了强烈的转变自觉性。

　　一是在第一批党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记在河北省委专题民主生活会上指出，河北必须加快转型升级、提质增效，并要我们卸下包袱，不为GDP排位纠结。这使我们在发展思想上发生重大转变，真正开始打主动仗，主动谋划如何转型发展。

　　二是今年习总书记亲自谋划并推动京津冀协同发展成为重大国家战略，李克强总理去年在河北主持召开了环渤海省份经济工作座谈会，2011年河北沿海地区发展规划上升为国家发展战略，这些前所未有的发展机遇，为河北转型升级提供了切实可行的发展路径。有了这样的路径，河北转型发展就有了强大动力、强大信心、强大希望，就能在大的发展战略上实现进退有序。

　　记者：我们讲结构不合理，主要表现在哪些方面？如何解决这些问题？

　　张庆伟：结构不合理，主要表现在经济结构、城乡结构、区域结构、需求结构的失衡。

　　从经济结构看，产业结构偏重的问题比较突出。2013年河北省三次产业比例为12.4∶52.1∶35.5，二产比例过高，而二产中重化工业又占80%，过重的产业结构导致河北资源、能源消耗量大，生态环境持续恶化，GDP总量看似很大，但是公共财政收入偏低。从城乡结构看，城镇化率不高。2013年河北省城镇化率为48%，比全国城镇化率低近6个百分点，城市聚集能力低，功能不够完善，服务业很难提升。从区域结构看，河北是京津冀区域的“短板”。河北环绕京津，受“虹吸”作用影响，河北的人才、资金等优质要素流向京津两大城市。从需求结构看，消费需求占比较低。这些年由于市场对钢材、水泥等有巨大的需求，这些行业迅速膨胀起来，但居民消费特别是现代服务业领域的消费规模偏小。

　　河北省要按照中央的要求和国务院的部署，紧紧抓住改革这条主线，突出河北的问题导向，把问题一条一条梳理出来，列出“问题清单”。当前最重要的就是要破除不合理的体制机制障碍，触及深层次的问题和矛盾，在利益格局上进行深度的调整。

　　记者：到2017年，国家下达给河北的任务是，再压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤炭、3000万标箱玻璃产能，河北如何应对淘汰落后产能的巨大挑战？又取得了哪些成效？

　　张庆伟：此前，经过几年努力，河北已经淘汰了1368万吨钢铁、8500万吨水泥、2060万标箱玻璃的落后产能，提前2年完成了国家下达的任务。现阶段压减的这些产能，大多符合国家产业标准。但为了治理大气污染，为了腾出发展空间，河北必须壮士断腕，义无反顾地推进。

　　在这个过程中，河北逐一梳理存量产能，提高淘汰标准，提高环保要求，综合运用法律、行政、市场、科技等手段，实施差别电价、差别水价，坚定有序地化解过剩产能，倒逼不达标产能退出市场。

　　去年以来，河北关停整顿了8000多家各类企业，拆除3.5万座燃煤小锅炉，压减水泥产能2200多万吨。全省两次开展集中化解钢铁过剩产能“周日行动”，削减钢铁产能1956万吨。

　　河北省重工业发展模式要转型，肯定会带来不可避免的阵痛。当前这个阵痛期是必须要经历的、也是值得的。河北每压减1000万吨钢铁产能，企业至少损失300亿元，上万人下岗或失业。今年一季度，河北GDP增速为4.2%，规模以上工业增加值增长3.5%，是多年来最低的。但只有腾出了环境容量、土地和能耗指标，河北才能去旧换新，实现传统产业的转型升级，加快战略性新兴产业和服务业的发展。去年，河北新增科技型企业800多家。今年一季度，全省PM2.5同比下降8.6%；1—4月，全省公共预算财政收入同比增长11.1%。

　　当然，这仅仅是个开始。对河北而言，爬坡过坎、调整结构是个长期过程，不可能一蹴而就。我们就是要咬紧牙关坚持，以钉钉子精神勉力前行，力争早日实现河北产业结构的凤凰涅槃、浴火重生。

关键词：河北,经济转型,GDP