广州15家被调查餐厅中7家有低消

■漫画/王云涛

禁止外带酒水，设置最低消费……餐饮业的这些“霸王条款”，下月起有望得到遏制。日前，国家发改委联合商务部发布《餐饮业经营管理办法(试行)》，规定餐饮行业设“最低消费”最高可罚款3万元，并于11月1日起实行。记者调查了广州地区15家餐馆后，发现有7家餐厅目前存在最低消费，而一些不存在最低消费的餐厅也有5%-15%的服务费和开瓶费等费用。对于禁止设置最低消费，餐企经营者大吐苦水，表示是经营压力所致，不过其也表示一刀切取消最低消费是对餐厅经营自主权的侵犯，有餐企运营者直言，禁止设置最低消费，可能会导致有的餐厅会采取提高菜单的菜价、减少菜品分量、加收其他费用等措施来转嫁成本。

消费者 被迫适应餐饮行业“游戏规则”

“最低消费就是霸王条款，你提供了等值的服务，我付相应的钱，这才是公平交易。我没消费足额，要按照餐厅的规定标准来进行消费，一定要消费满额，这就让人感觉吃亏了。”市民沈先生对最低消费很有意见。他告诉记者，不久前，他去江南西一家饭店吃饭，由于朋友比较少，因此埋单时发现达不到最低标准300元，由于和朋友聊天聊得很开心，碍于情面沈先生没有跟服务员理论，只好再点了一些甜点和饮料补足差额，不过沈先生心里却很不舒服。

沈先生再也没到这家餐馆就餐过。“事先不告知，虽然碍于情面，这次我认了，但是我会用脚投票。”沈先生表示，设置最低消费标准，在就餐后告诉消费者，已经影响了消费者的知情权。何况，无论是事先提醒消费者有最低消费，还是事后提醒消费者没有消费达标，都好像在暗示消费者“没有钱就不要来”。“有可能我这次小额消费，下次挥金如土。但既然餐厅令到我感觉受到了不公待遇，我又何必花钱来找罪来受，让自己在朋友面前难看，所以我就干脆不来了。”沈先生表示。

记者在采访中了解到，不少消费者对于餐馆设最低消费早已见怪不怪，经历类似沈先生这样遭遇的市民不少。尽管对设置的最低消费有看法，但大多数消费者往往碍于面子或者抱着“下次不再来”的态度而作罢，也有消费者最初还会向餐馆据理力争，但往往无果而终，久而久之，到餐馆消费时，与最低消费抗争的动力逐渐消失，被迫适应了餐饮行业的“游戏规则”。

调查 有餐厅不设低消，收取5%-15%的服务费

近日，商务部和国家发改委联合发布《餐饮业经营管理办法(试行)》(下称《办法》)，其中明确规定，从11月1日起，餐饮经营者被禁止设置最低消费，若违反办法规定，将面临最高3万元的罚款。

记者为此近日以消费者的身份走访了市内15家中高档餐厅，发现大部分餐饮企业在大厅收费都没有取消最低消费，顾客可自由点餐。不过，有7家饭店表示，在包厢内，仍有不同数额的最低消费限制。餐厅的最低消费分为三种形式，一种是按照固定的标准收取，也有根据包厢的大中小设置三个档次，而另外还有餐厅是根据“人头数”收取，有餐厅在周五、周六、周日的等人气较旺时段还会提高包厢最低消费。值得一提的是，虽然有餐厅无论是大厅还是包厢都不收取费用，但会收取5%-15%的服务费。

“包厢的人员、装修、电费等综合成本要比大厅高。比如说服务员方面，大厅的服务人员每个可以服务4-5桌，但是一个包厢至少得配备一个服务员。此外包厢占用面积也比较大，服务也要求到位，加上装修的成本、单独用电的成本，自然也要摊到包厢客人身上。”有餐厅营运经理表示。

餐企 取消低消侵犯餐厅的自主经营权

有酒店负责人告诉记者，激烈的竞争下，餐饮服务行业大多已经转型。“现在餐饮业不景气，打折让利、微信营销等吸引消费者还来不及，更不用说搞最低消费了。”

面对新规，有不少餐企却大吐苦水。“最近几年，房租、人力和采购成本都不断增加，竞争也加剧了，但是菜品价格却限于消费者的接受程度，不敢大幅提价，经营压力越来越大。”有天河南一餐企营运经理表示，受困于成本等因素，只能通过设置包厢最低消费来提高营业额、保证收益。“不过，包厢提供了一种更好的消费体验，毕竟比在大厅更舒服，而且最低消费也是一个门槛，让真正有消费能力愿意有消费能力的顾客进入，同时使得包厢得到最大程度的使用。”

在珠江新城从事多年餐厅的陈经理则认为，《办法》对于最低消费并没有更多的细致描述，强硬执行有欠缺考虑之处。但是，对于餐饮企业来说，包厢是增值类服务，提供了额外的消费体验，《办法》应考虑市场、成本、供需等因素。另一方面经营者有权明码标价出售商品，不能搞“一刀切”。

“如大厅不收费、包厢收费，消费者也应该体谅餐厅投入的成本，如果投入得不到回报，其实是不利于经营的，消费者也不能得到更好的服务。此外，消费者如果不接受餐厅的规定，可以不选择餐厅就餐，但新规硬性取消经营者的定价权，是对餐厅自主经营权的侵犯。”

应对 餐厅或变相提高消费额

上述餐厅运营经理对记者坦言，《办法》取消最低消费实施后，不排除有的饭店会采取其他收费措施来转嫁成本的情况出现。比如，提高包间菜单的菜价、减少菜品分量、加收酒水费以及餐具费，或是规定包间人均消费等。记者调查也发现，有餐馆、酒店虽然没有设最低消费，但通过收取5%-15%的服务费、10多元一位的茶位费，来变相提高整体消费额。

有消费者在接受采访时也表示，即使取消最低消费，但是餐厅通过其他方式来收取费用，更是令消费者防不胜防。其也表示“有了明文规定后，如果遇到有酒店设置最低消费，也可以据理力争。”不过其也认为，取消最低消费已经呼吁好多年了，也出台了不少法律法规，对这个《办法》持谨慎叫好态度，但是背后的监管难题也值得留意，否则也只是一纸空文。“很多人不会因为吃顿饭而去告饭店违规，因为这样比较耗时间和精力，而且举证也比较困难。所以，希望相关部门能够加强监管，将新规的每个细节都落实到位。”

有律师建议，“最低消费”违反了消费合同的公平性，限制了消费者的消费自由。消费者与商家发生“最低消费”纠纷时要做好证据收集，例如保留好餐饮小票，拍下要求最低消费的店堂告示等，以便进行投诉举报。■新快报记者 黎华联 实习生 黄秋敏

关键词：餐厅,办法,游戏规则,霸王条款,最低消费,餐饮业经营管理办法(试行