从“可获得”到“真便捷” 银行业援藏富民迈上新台阶
 从“可获得”到“真便捷” 银行业对口援藏已经走过20年。 20年来，西藏地区金融服务的可获得性得到很大改善。然而，由于西藏特殊的地理条件和经济社会发展状况，以及特色优势产业和主导产业发展对金融支持较高的期望，银行业支持西藏经济社会发展还需要实施差异化策略，力争再上新台阶。 在珠穆朗玛峰脚下，有一家中国农业银行的营业所，这是为当地2405户家庭1万多人提供存、取、汇款和贷款等基础金融服务的唯一银行网点。“上世纪90年代是‘马背银行’、‘牦牛下乡’，我们现在可是‘摩托车银行’。”24岁的营业所工作人员仁青告诉记者，珠峰营业所仅有的3名员工都自备了摩托车，平日里轮流走访农牧民，开展流动金融服务工作。 “有时因为交通、天气等原因，还要把农牧民家里当驻点；有时下乡需要一两周甚至一个月才能把周边农牧民的业务都办完。”仁青说。 日前，在中国银监会与西藏自治区党委政府联合召开的银行业支持西藏经济社会发展座谈会上，银监会主席尚福林提出，要进一步扩大马背银行、帐篷银行、流动服务车等工具的服务范围，深入农牧民居住地，提供流动金融服务。同时，银行业要借助互联网技术、ATM机、POS机、手机银行等现代化服务工具，创新金融服务手段和方式，优化产品服务功能，提升金融服务的时效性和覆盖面，让西藏城乡居民享受到便捷的金融服务。 借助现代化服务工具的不断升级，生活在西藏地区的农牧民跟银行打交道的方式发生了巨大的改变，当地的金融服务变得便捷，不变的是银行业从业人员设身处地为他们考虑的态度和做法。 农行墨脱县支行几十年来扎根这里，始终坚持提供全天候服务，真正做到了业务随来随办。同时，为了照顾偏远的乡镇群众，支行20名员工跑遍了全县7乡1镇46村，行程长达数十万公里。差异化策略扶持产业发展西藏地广人稀，旅游文化、藏医藏药、农牧产品等产业资源丰富。如何扶持这些特色产业的发展，成了当地银行业金融机构开展工作的重点之一。 “各银行业金融机构在制定年初信贷计划时，要适度向西藏地区倾斜信贷资源。”尚福林说，银监会将督促银行业金融机构简化和优化审批程序，适当下放审批权限，提高信贷效率。 数据显示，中国银行西藏地区实施了差异化的信贷和定价政策。2014年上半年，为中行西藏分行核定的新增贷存比指标高于全国银行业平均水平2.5个百分点，下半年进一步调增新增贷存比容忍度，同时增加了一定规模的专项贷款规模。与此同时，为了提高其西藏分行信贷审批权限和效率，中行两次调增分行对公司客户和金融机构客户授信审批权限，并降低小微企业授信准入门槛。此外，中行扩大了以分行直上形式报送总行审批的项目范围。 西藏经济发展基础较为薄弱，企业和农牧民生产模式较为单一，盈利能力有限，难以承受过高的融资成本。对银行来说，西藏地区的金融服务缺乏规模效益，经营成本较高。矛盾该如何解决？ “银行业要杜绝一味追求利润最大化，在商业可持续的情况下，提供保本微利型金融服务。”尚福林认为，在设置绩效考核与激励机制时，也应对西藏特殊情况予以充分考虑，科学制定单独的考核办法，合理调整考核指标，实施差别化的激励政策。 “我们持续加大西藏分行特殊津贴支持力度，已先后3次为西藏分行追加专项人事费用，用于提高西藏特殊津贴标准。结合西藏自治区的地域特点，对西藏地区员工身心健康予以特殊关怀，支持西藏分行执行地方特殊年休假政策、员工出差高原适应性路途补休政策等。”中行相关负责人说。 在珠穆朗玛峰脚下，有一家中国农业银行的营业所，这是为当地2405户家庭1万多人提供存、取、汇款和贷款等基础金融服务的唯一银行网点。“上世纪90年代是‘马背银行’、‘牦牛下乡’，我们现在可是‘摩托车银行’。”24岁的营业所工作人员仁青告诉记者，珠峰营业所仅有的3名员工都自备了摩托车，平日里轮流走访农牧民，开展流动金融服务工作。 “有时因为交通、天气等原因，还要把农牧民家里当驻点；有时下乡需要一两周甚至一个月才能把周边农牧民的业务都办完。”仁青说。 日前，在中国银监会与西藏自治区党委政府联合召开的银行业支持西藏经济社会发展座谈会上，银监会主席尚福林提出，要进一步扩大马背银行、帐篷银行、流动服务车等工具的服务范围，深入农牧民居住地，提供流动金融服务。同时，银行业要借助互联网技术、ATM机、POS机、手机银行等现代化服务工具，创新金融服务手段和方式，优化产品服务功能，提升金融服务的时效性和覆盖面，让西藏城乡居民享受到便捷的金融服务。 借助现代化服务工具的不断升级，生活在西藏地区的农牧民跟银行打交道的方式发生了巨大的改变，当地的金融服务变得便捷，不变的是银行业从业人员设身处地为他们考虑的态度和做法。 农行墨脱县支行几十年来扎根这里，始终坚持提供全天候服务，真正做到了业务随来随办。同时，为了照顾偏远的乡镇群众，支行20名员工跑遍了全县7乡1镇46村，行程长达数十万公里。 差异化策略扶持产业发展 西藏地广人稀，旅游文化、藏医藏药、农牧产品等产业资源丰富。如何扶持这些特色产业的发展，成了当地银行业金融机构开展工作的重点之一。 “各银行业金融机构在制定年初信贷计划时，要适度向西藏地区倾斜信贷资源。”尚福林说，银监会将督促银行业金融机构简化和优化审批程序，适当下放审批权限，提高信贷效率。 数据显示，中国银行西藏地区实施了差异化的信贷和定价政策。2014年上半年，为中行西藏分行核定的新增贷存比指标高于全国银行业平均水平2.5个百分点，下半年进一步调增新增贷存比容忍度，同时增加了一定规模的专项贷款规模。与此同时，为了提高其西藏分行信贷审批权限和效率，中行两次调增分行对公司客户和金融机构客户授信审批权限，并降低小微企业授信准入门槛。此外，中行扩大了以分行直上形式报送总行审批的项目范围。 西藏经济发展基础较为薄弱，企业和农牧民生产模式较为单一，盈利能力有限，难以承受过高的融资成本。对银行来说，西藏地区的金融服务缺乏规模效益，经营成本较高。矛盾该如何解决？ “银行业要杜绝一味追求利润最大化，在商业可持续的情况下，提供保本微利型金融服务。”尚福林认为，在设置绩效考核与激励机制时，也应对西藏特殊情况予以充分考虑，科学制定单独的考核办法，合理调整考核指标，实施差别化的激励政策。 “我们持续加大西藏分行特殊津贴支持力度，已先后3次为西藏分行追加专项人事费用，用于提高西藏特殊津贴标准。结合西藏自治区的地域特点，对西藏地区员工身心健康予以特殊关怀，支持西藏分行执行地方特殊年休假政策、员工出差高原适应性路途补休政策等。”中行相关负责人说。 |
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关键词：银行业,援藏富民,新台阶 |
