上海长宁回购动迁房 变群租为“公租”

(记者 张骏)如何为“群租族”找一个安稳的家，还百姓一个安居乐业的生活环境？通过“回租”农民动迁房改为“公租”，是长宁区新泾镇整治“群租”的一种尝试。昨天市政协委员群租整治专题年末专题视察时，实地查看了新泾北苑公租房的运营情况。

位于仙霞西路888弄的新泾北苑小区，其中一套三室两厅的房屋内，三名航空公司飞行员租住于此。他们人均花费1200元从区公租房公司手中租到了这套房，这一价钱正好与公司给他们的租房补贴持平。

“新泾北苑”是长宁区动迁配套商品房小区，动迁房大多一户多房，空置房多，先期入住的仙霞西路885弄“新泾家苑”因此群租泛滥。为避免新小区重蹈覆辙，长宁区公租房运营公司将这些房源集中，和业主统一签订租赁合同，再统一装修，租给周边企业做职工宿舍。“既保障了业主和租客的利益，又便于管理。”区房管局相关负责人说。

通过“回租”改造成“公租房”，新泾北苑目前拥有197套公租房，此后又在另一小区改造公租房90多套，通过“政府引导、公租运行、企业便利、百姓受惠”的方式，实现业主、社会、企业的多赢格局，为此长宁区先期投入了启动资金3000万元。

不只在新泾镇，以自愿原则对居民闲置房屋进行回租，再租赁给信得过的企业作为员工宿舍，是最近本市不少地方探索治理“群租”的方式。“这一模式很好，在堵的同时，也进行了疏导。”不少委员提到。

事实上，今年整治“群租”力度空前。根据市房管局提供的数字，截至目前，今年全市共排摸“群租”房4.67万户，已整治1.57万户，整治占比约1/3。

“虽然群租房改‘公租’能疏导一部分，但能否堵住‘群租’源头，可能还需要进一步探讨。”不少委员心存疑虑。他们认为，改成“公租”解决了业主空置房屋的受益问题，但对于“群租”的需求一方来说，问题并没有真正得到解决。

“传统服务业的从业人员，有的拿着最低工资1820元，不可能承受这一价位的公租房。很有可能，他们从这个小区出去了，还是会找别的小区群租。”陈超委员说。

吴冈委员则建议，为防止承受能力较弱的务工人员群租返潮，公租房运营需要做“两端”，“有一人一间的公租房，也可以有三四人一间的公租型宿舍。要根据客观需求，增加分类供给，提供更多适合普通务工人员的租住房。”

“‘群租’不是错，错在放错了地方，放对了地方就是‘宿舍’。因此我们鼓励单位建设集体租赁房，也探索利用集体土地建租赁房。”市住房保障和房屋管理局局长刘海生也坦言，短期内很难在源头上消除“群租”的土壤，政府需要廓清与市场的边界，而目前最需要解决的是群租带来的安全和扰民问题。

也有委员提出，既然市场有需求，就要向市场寻找药方。政府只须制订好规则，对违法违规行为依法进行处置。另外，还需要发挥业主自治的功能，修订完善业主管理规约、授权物业公司代为整改。

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