优化营商环境 河北将实施更大范围“多证合一”

　　2016年11月11日，一家企业的工作人员从宁晋县行政服务中心领到“五证合一”营业执照。河北日报客户端记者赵永辉摄

　　近日，省政府办公厅印发《关于加快推进“多证合一”改革的实施意见》。意见提出，河北省在全面实施企业“八证合一、一照一码”，以及个体工商户“四证合一、一照一码”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实施更大范围的“多证合一、一照一码”。

　　意见提出，通过“一窗受理、信息共享、互联互通互认”，简化准入手续，优化工作流程，推进业务协同，构建程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，促进大众创业、万众创新和全省经济社会持续健康发展。

　　全面梳理涉企证照事项。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，全面梳理、分类处理涉企证照事项。

　　深入推进“多证合一、一照一码”改革。2017年9月底前，在全面实施“八证合一”基础上，进一步整合更多涉企证照事项，深入实施“多证合一、一照一码”。企业只需到登记部门办理加载统一社会信用代码的营业执照，不再另行办理相关证照事项，相关部门通过信息共享满足管理需要。共享信息不能满足需要的，相关部门应在开展业务工作时补充采集。

　　完善工作流程。实行“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、加载一码”，申请人办理企业注册登记只需填写一张表格，向一个窗口提交一套材料。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在国家企业信用信息公示系统(河北)公示，并及时传输至省公共信用信息共享平台。

　　简化准入手续。“多证合一”登记参照国家“五证合一”模式执行。从严控制个性化采集，凡是已通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位和申请人重复提交；凡是应由行政机关及相关机构调查核实的，由部门自行核实，实现相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复登记、重复提交材料。

　　提升政务服务效能。统一企业登记受理窗口，优化办事流程，实现一个窗口对外、一站式办结。公开涉企证照事项目录和程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化。推进“互联网+政务服务”，加快一体化网上政务服务平台建设，推行“多证合一”网上办理，推进其他涉企证照事项线上并联审批，实现“一网通办、一窗核发”。

　　推动“一照一码”营业执照广泛应用。各级各有关部门、企事业单位及各类金融、保险、中介机构等，要加快完善各自相关信息系统，在办理涉企事务时，互认“多证合一、一照一码”营业执照的法律效力，推进其在区域内、行业内的互认和应用。对于被整合证照所涵盖的原有事项信息，不得再要求企业提供额外的证明文件，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码”走天下。

关键词：营商环境,河北,“多证合一”