项俊波：保险业在服务国家治理体系建设中大有可为

新华网北京6月13日电（记者李延霞 谭谟晓）中国保监会主席项俊波13日在2014年中国保险业发展年会上表示，保险业作为现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，可以在服务国家治理体系建设中大有作为。保险业要成为经济转型升级的重要动力、改善民生保障的有力支撑以及转变政府职能的有效抓手。

项俊波表示，在美国，保险业增加值占GDP的比重为2．8％、银行业为4％。在我国，保险业增加值占比远远低于美国。在美国，保险资产和养老金资产约为17．6万亿美元，银行的资产约为13．4万亿美元。相比之下，我国保险业总资产9万亿元人民币，不到银行业总资产的6％。“这些差距说明，保险业在服务和促进经济增长、完善金融体系，为城镇化建设提供长期稳定的资金来源方面还有很大空间。”

项俊波表示，在发达国家，保险是吸纳就业的重要行业。如果我国保险业就业人口比重上升到发达国家的平均水平，可以新吸纳就业约500万人。此外，目前我国养老的责任主要落在政府和企业身上，商业保险作为养老保障体系中的第三支柱，未来可以发挥很大作用。

他表示，保险作为市场化的风险管理手段，一方面能够辅助社会管理，比如通过在食品药品安全、环境污染等社会风险管理中引入保险机制，有效预防和化解社会矛盾。另一方面，保险业可以在一定范围内承接公共事务。发达国家运用市场机制，成功地把一部分社会养老、医疗保障、灾害救助等在我国由政府承担的责任转由保险业承担，在降低政府管理成本、减轻政府管理压力、提高政府运行效率等方面都取得了良好效果。

项俊波称，充分发挥保险业服务国家治理体系建设的作用，关键是构建三大格局。一是要构建形成全社会学保险、懂保险、用保险的保险文化格局；二是要构建形成百姓愿意买、企业愿意用、政府愿意推的保险消费格局；三是要构建形成政府引导、政策支持、市场参与的保险服务格局。

关键词：项俊波,体系建设,保险资产,国家治理,保险业要