河北经济正转型:习近平总书记要求不再为GDP纠结
不好看的“账面”背后,是结构调整的稳步推进。一季度,河北省规模以上工业单位增加值能耗同比下降7.8%,超过全年目标(5%)2.8个百分点;其中,六大高耗能行业完成工业增加值同比下降2.5%,占全省规模以上工业的比重下降4.3个百分点。 发展当然是第一位的,但要绿色发展!甩掉GDP排位的包袱,不再为GDP排位纠结,不为一时增速所诱,不为表面成绩所惑,在河北渐成共识。 而在以前,由于担心影响财政收入、影响就业、影响发展稳定、影响政绩,不少干部口头表态“不再唯GDP是从”,在制定计划时把转型升级放在前面,但一到具体工作,仍然不分良莠上项目、抓投资,害怕强调绿色、循环、低碳会降低发展速度。这些现象,折射出知行脱节,对转型升级还停留在“说起来重要,做起来次要”层面。 转型升级,从认识上达标到行动上过关,是怎么实现的? 百泉之城邢台的转变具有代表性。当地干部下乡,看到有群众下地浇水时在腰里绑根扁担,觉得奇怪,一问恍然大悟:挖煤把泉水挖没了,把地掏空了,地陷时常发生。 投资环境也受到影响,“老项目跑了,新项目不来”。 “非转不可,环境不行,亲兄弟也不会来你这发展!”邢台市委书记王爱民说。邢台深刻认识到,以牺牲资源环境为代价、换取粗放式增长的老路再也走不通了,行动起来,奋起转型,节能减排、改造升级、治理污染…… 早转早主动,成效已初现:一季度,邢台第三产业增长8.5%,高新技术产业投资增长26.2%,技术改造投资增长73%,亮点频现。 破解“闻起来很臭,吃起来蛮香” 过剩产能,从越压减越多到压后不反弹 “轰隆!轰隆!”矗立的高炉轰然倒塌。像这样爆破高炉的场景,在河北可不少见。今年一季度,河北已经压减生铁产能671万吨、粗钢产能149万吨、水泥产能1919万吨,均超原定任务。河北省今年的政府工作报告提出:以亮剑精神坚决化解过剩产能,确保年内压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重量箱平板玻璃。 “我们执行了严于国标的地方标准,实行了差别电价和水价。”河北省发改委副主任毛宇山说,因私自新上钢铁产能,河北已有多名领导干部受到免职等处分。全省压减6000万吨钢铁产能,要损失3000多亿元资产,减少557亿元税收,直接、间接影响60万人就业。“壮士断腕、伤筋动骨”绝非虚言。各级政府承担的任务之重和依法行政的压力之大,前所未有。 压减过剩产能动真的、碰硬的、来实的,让人刮目相看。 以往,由于过剩产能是一些地方的“看家产业”,常常上动下不动、头转身不转,关停一段时间后又复产,或者“上街不要,下街一抢”,让过剩产能成为了“臭豆腐”—“闻起来很臭,吃起来蛮香”,越压减反而越多。 过剩产能,从越压减越多到压后不反弹,是怎么实现的? “充分发挥市场的力量,让过剩产能愿意退出。一味用行政手段关停只会‘野火烧不尽,春风吹又生’。”唐山市政府特邀咨询辛志纯说。 迁安的英诺特生物制药,前身是一家民营钢铁厂。现在,英诺特成功完成了20多项科研成果的产业化,有5项科研成果通过中试,生产的医药产品和检测试剂有些填补了国内空白,有些在国际上处于领先地位,其中优生优育检测试剂盒被国家卫生和计生委列为重点推广产品。 一方面,政府定计划、定指标、定时间表、定监督检查机制,细化化解方案,强化保障措施;另一方面,充分发挥市场的作用,促进优胜劣汰,过剩产能“闻起来很臭,吃起来蛮香”的尴尬正渐行渐远。
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关键词:河北经济,转型,GDP |