足彩疯狂一个月:在高额利润与违规风险间“起舞”

来源: 21世纪经济报道 作者: 2014-07-14 11:09:16
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  销售资格存风险

  或许有彩民发现,微信平台无法竞猜单场、比分和总比分,只能买二串一的胜平负彩票,而淘宝平台可以竞猜单场,也不能猜比分,网易彩票则能够竞猜具体比分……

  不同平台竞猜内容不完全一样,这与其背后合作的体彩中心有关。上述人士表示:“目前国内的互联网购彩,实际上都只是得到各省的体彩中心的许可,与合法的销售机构进行合作而已。”

  2013年1月,财政部的《彩票发行销售管理办法》第五条规定,发行销售彩票所采用的形式和手段,包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等。这条总纲明确了网站和客户端可以销售彩票。而此前2010年颁布的《互联网销售彩票管理暂行办法》规定,未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

  即便是2010年的《暂行办法》,也留下了“未经财政部批准”的尾巴。因此国内开展互联网售彩业务实际上有三种渠道。

  第一种便是经财政部批准的网站。目前财政部并未正式批准任何一家,而只是批准了两个网站进行试点,分别是体育总局指定的中国体彩网和去年在纽交所上市的500彩票网。今年5月8日,体育总局彩票管理中心还为此专门澄清:“虽然两家网站不属于正式的彩票销售许可,但试点资格有效,体彩销售行为依然合法。”

  第二种渠道就是手机客户端购彩。相比互联网购彩来说,手机客户端购彩则更加方便。按照2014年4月1日《电话销售彩票管理暂行办法》第一章第三条规定,“电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音、客户端等方式销售彩票。”也就是说,客户端被界定为电话购彩的一种,而山东和海南的两个平台拥有电话购体彩的资格,与之合作即可实现手机购彩的功能。

  更多的网站和彩票App则更为简单,按照《彩票发行销售管理办法》第六条:“彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务,也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。”这一条等于变相放开了互联网售彩,前提是经财政部备案。

  所以,整个彩票销售体系就出现了一种矛盾的现象:财政部既规定互联网售彩需要审批,又规定与彩票发行机构合作即可网络购彩。这直接导致市场上有试点资格的网站和仅以合作方式销售的网站同台竞争,使得“试点资格”这块金字招牌成色黯淡了许多。

  “各种以合作形式销售体彩的网站都有一定风险,因为你不知道政策走向会是什么样的。”上述人士表示。

  2007年11月6日、2008年1月2日、2010年8月17日,国家部委曾先后三次叫停互联网售彩,但效果不佳,互联网以其便捷的特点迅速扩大着其彩票销售的份额。世界杯结束之后,如雨后春笋涌现的售彩网站是否会迎来新一轮的整肃,尚不得而知。

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关键词:足彩,高额利润,违规风险

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责任编辑:杜蓓