报告称金砖国家面临减速调整期应避免过山车式波动

来源：中国新闻网作者： 2014-07-14 11:25:00

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中新网北京7月14日电 (记者马学玲)14日在北京发布的一份报告指出，在经历了10多年的黄金赶超发展之后，金砖国家普遍面临一个减速调整期，其背后固然有外部环境不景气的原因，但更多的是本身发展动力源泉方面的缺陷。

15日起，金砖国家领导人第六次会晤将在巴西举行。此次峰会前夕，新兴经济体研究会、云南师范大学和社会科学文献出版社14日上午在北京举办发布会，发布《新兴经济体蓝皮书：金砖国家发展报告(2014)》。

金砖国家普遍面临减速调整期

金砖国家的创新发展和崛起被誉为21世纪第一个10年全球经济的一个亮点和焦点，这一新兴经济体被赋予后金融危机时代世界经济的拯救者角色。但从第二个10年开始，金砖国家相继陷入减速及增长乏力、资本外流、货币贬值的困境，其世界头号增长驱动者的角色也被发达经济体重新夺回。

“金砖国家被经济学界称为‘金光不再’、‘昙花一现’、难以担当‘世界经济拯救者’。金砖国家究竟发生了什么事？”

14日发布的蓝皮书自问自答：“在经历了10多年的黄金赶超发展之后，金砖国家普遍面临一个减速调整期，其背后固然有外部环境不景气的原因，但更多的是本身发展动力源泉方面的缺陷。”

蓝皮书进一步指出，作为大型新兴经济体，金砖国家的增长失速和逆转，主要由于自身经济脆弱、增长方式不合理、过度依赖外部驱动力和适应性不强所致，其核心归结于创新力、竞争力不足。

“因此，金砖国家等新兴经济体要想重新成为世界经济增长的主引擎，就必须增强独立发展能力，在以往传统外延式粗放增长模式之外开辟新的基于创新的内涵增长新轨道，在创新发展方面有所作为，形成不依赖传统要素的增长源泉，维持持续的赶超能力，进而成功崛起于世界经济之林。”蓝皮书认为，这是金砖国家未来唯一可选的发展之路。

金砖国家“脱钩论”不攻自破

蓝皮书认为，金砖国家上述问题的出现，尽管有自身原因，但与其对外部驱动力的过度依赖也无不关系，也说明这些经济体以往十多年的高速增长与由发达经济体经济繁荣带来的较大全球化红利有关。此外，在后金融危机时代，发达经济体调整政策，扩大内需而外需增长减缓，给金砖国家等的外资利用和出口扩张造成了障碍，继而出现增长乏力。

鉴于此，蓝皮书给出判断：这从一个侧面证明了新兴经济体依然没有摆脱对发达经济体的依附与依赖，一度流行的“脱钩论”不攻自破，金砖国家尚未成为完全独立的一极，对发达经济的依赖性和依附性还很明显。

蓝皮书指出，但外因论只能解释金砖国家经济低迷的部分原因，“应该说，其自身经济增长质量不高，结构不合理、不均衡，效率不高，较为脆弱，可持续能力和调适能力不强等，是抵御外部波动和冲击能力不足的深层次原因。”

在全球价值链中，金砖国家处在中下端，是资源供给者(俄罗斯、巴西、南非)和加工制造者(中国、印度)，而非资本供给者及技术、创意与品牌创造者，即处在“微笑曲线”的底端。

“正因为内在经济层次不高，技术含量与附加值水平较低，因此金砖国家的整体竞争力较弱，受外部波动影响较大。几乎历年的全球品牌100强中均没有金砖国家上榜。”蓝皮书举例指出，这些均说明金砖国家还是全球创新方阵的外围与边缘国，依然依附于发达国家。

应避免“过山车式”的波动

记者注意到，蓝皮书对上述论判断进行了详细阐述：从贸易结构来看，金砖国家高技术密集型产品在出口中所占的比重较低，提升较慢，而且出现下降；商品贸易与服务贸易表现相差较大，也从一个方面说明金砖国家经济出口竞争力较弱的事实。

另外，金砖国家的资本市场表现、货币国际流通率、对外投资等均比自身经济表现要差，这从另一个方面凸显出金砖国家的经济层次不高、附加值较低和软实力弱的事实。

“可见，金砖国家面临的稳定增长难题是由内外两种因素决定的，因为内部结构和竞争力不强以及调适能力有限，所以在外部环境变化时出现了“感冒”症状。”蓝皮书写道。

为此，蓝皮书建议，金砖国家需要从两个方面来应对：首先要从低层价值端上升到更高价值端，提高增长质量，增强自身的适应力和竞争力；其次要降低对外部市场的依赖性，摆脱被发达市场经济捆绑的窘境，更多地依赖自身的市场和资源，减少对发达国家的资本及技术的依赖，在生产手段革新、产出效率与竞争力提升方面做出更优良的表现。

蓝皮书指出，这两个方面均离不开发展战略的调整和转型创新，金砖国家要更好地把控自身增长与发展，避免过山车式的波动和不稳定性与不可预期性，稳定持续地快速增长直至成功崛起。

创新体系构建遭遇瓶颈

一个值得注意的问题是，金砖国家2013年的全球创新指数排名与前年相比都有所下降，且低于墨西哥、印度尼西亚等其他中等收入国家。

在蓝皮书看来，金砖国家要调整经济以更好地鼓励内生创新并非易事，商品超循环的终结、国家人口老龄化的加剧、新兴经济体经济增长速度的减慢等都使缺乏创新的后果更加明显。

“金砖国家如何避免陷入“中等收入陷阱”以及调整经济结构来推动创新，这不仅仅是推断和遵循欧美各国和亚洲先进国家发展模式的问题。”蓝皮书说。

蓝皮书指出，金砖国家都在试图寻找方法鼓励学术组织与从早期工业化中生发出来的产业进行合作，都正在努力调整科技教育的体制机制，以求获得高收益。然而这并不意味着它们将完全遵循发达国家或其他较先进国家的发展路径。

在贸易开放程度、信息跨界流通以及研究开发国际化空前发展的时期，它们试图把自己建设成为成功的创新者，满足日益增长的国内消费需求，同时提高全球竞争力。并且，它们还立足于不同的历史和文化，而这一点是之前的国家鲜有做到的。

在蓝皮书看来，尽管金砖国家都存在各自不同的障碍，但五国在促进创新上各有优势，在其创新体系中都没有不可克服的致命弱点。

合作机制缺乏实质性推进

经过10多年的发展，无论是外部环境还是内部环境，金砖国家都发生了根本性变化。因此，金砖国家在未来的发展过程中必须正视存在的问题，尤其是在合作机制上要有根本性突破，从而强化合作与集团化发展。

蓝皮书分析称，以金砖国家的概念促使巴西、俄罗斯、印度、中国和南非建立起集体认同的组织架构，并非源于五国的经济奇迹，而是出于现实的国际政治考量。

在蓝皮书看来，通过“金砖”组建一股新的国际政治力量也不是因为五国间的经济相关性，而是崛起的新兴经济体共同携手改变全球治理结构的一种努力。