新控烟条例实施半年处罚4837人次 网吧吸烟难禁

3月1日，新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》正式实施，至今已半年。这个被称为国内最严禁烟规定的新规实施的效果如何？各部门执法的情况如何？记者进行了调查。

记者暗访：网吧吸烟依然难禁

记者先来到了福田汽车站，站内售票厅、候车室、洗手间等地方醒目的位置都贴有禁烟标识。站内悬挂着的巨幅LED显示屏上滚动着禁烟宣传语，墙上也贴有禁烟宣传广告，在站内并未发现有抽烟现象，地面上也没有发现烟头。

记者到景田片区走访了多家餐厅，餐厅内都有禁烟标识，也没有发现有人吸烟。

随后记者来到位于竹子林七路金众小区附近的红色领域网吧，尽管网吧里多处贴有禁烟标识以及《深圳经济特区控制吸烟条例》的有关规定，也播放禁止吸烟的提示语音，但是现场还是看到有人吸烟，地面上也有烟头。

市公安局有关负责人在接受记者采访时也坦陈，网吧、游戏厅确实是控烟的难点区域。在执法中，见到有警察来，吸烟者往往很快掐灭烟头，存在取证难的情况。各网吧和游戏厅基本上能按公安部门的要求张贴禁烟标识，也能将吸烟器具收掉，因此也很难对场所开出罚单。

执法部门：原特区外罚单开得多

据市控烟办统计，截至8月23日，我市共出动执法人员115326人次；劝导吸烟人员27769人次，处罚4837人次，共计个人罚款242300元；检查各类场所70375处，出具监督意见书4204份，给予警告行政处罚场所1105处，对违法场所罚款处罚2宗，共计场所罚款40000元。所有罚款都上缴财政。从各部门通报的典型案例来看，处罚的个人和单位多在原特区外的区域。

在4837张个人罚单中，只有2张是200元罚单，其余都是50元。据开罚单的市卫生监督局有关负责人介绍，这两张罚单是执法人员在大鹏一家企业检查时，发现两位在室内吸烟的人员，但这两人认为在自己的企业里，可以吸烟，不听劝阻，因此被罚200元。

两张场所罚款单都是由市市场监督局开出的。一张是开给了龙岗区的一家西餐咖啡厅，这家单位在领到《控烟监督意见书》及《责令改正通知书》后，仍然未履行控烟职责，依旧在经营场所内配置烟灰缸等盛放烟灰的器具供客人使用。执法人员复查后，开出了3万元的罚单。另一张是开给了龙华的一家餐厅，该餐厅存在在其售烟场所没有设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草的标识，而且被执法人员警告处罚后，依然没有在限期内整改，被罚1万元。

市控烟办：违法吸烟或将与市民信用挂钩

市卫计委副主任孙美华表示，新控烟条例实施半年来，取得了很好的成效。各禁烟场所吸烟情况明显减少。

孙美华介绍说，接下来，市控烟办还拟将采取多种方式进一步加大控烟力度。包括在合适的位置适当增加吸烟点数量，疏堵结合，以减少违法吸烟行为发生几率，缓解控烟执法初期的管理矛盾；尝试聘请社会控烟劝阻员、监督员，加强对各禁烟场所的巡查；建立全市统一的控烟执法综合平台，推动控烟执法的规范化、信息化；尝试将违法吸烟的行为与市民信用挂钩，加大吸烟违法行为的非经济惩罚力度；尝试利用各场所监控设备,采用市民"随手拍"等渠道来协助取证，并以此作为处罚依据，提高执法效率。记者 余海蓉 实习生 陶红利

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